多元化解社会矛盾纠纷安徽进一步夯实平安基石

平安是群众安居乐业的保障。我省平安建设连续10年获得全国先进，回首过往，成绩令人鼓舞。如何进一步夯实平安基石，打造更高水平的平安安徽?参加省两会的代表、委员们围绕《政府工作报告》提出的“构建全流程、多层次安全保障网，建设更高水平平安安徽”“在共建共治共享中不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感”等展开热议。

多元解纷止争矛盾源头化解

面对当前多样化的社会矛盾纠纷，我省坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通群众诉求表达通道，广泛开展领导干部公开接访下访，积极推进信访积案攻坚，解决了一大批群众难心事、烦心事。

《政府工作报告》提出，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全领导干部接访下访和阅批群众来信制度，完善闭环跟踪落实机制，每一件信访事项都要办理到位，决不走过场。

“应大力推进阳光信访、法治信访。 ”省政协委员李晓林认为，可以打造一个阳光信访平台，以打造信访“人民满意窗口”为目标，配备自助网上投诉机、智能接访辅助设备，实现“信访网上办、结果网上查、满意网上评”。此外，可以建立调解专家库，聘请专业律师参与接访工作，帮助困难信访群众获取司法援助。

民建安徽省委建议，可以建立基层信访工作联席机制，严谨认真对待每一次信访，化解每一个矛盾，让信访群众在表达自己的诉求中感受到公平正义，从而提升基层预防化解信访问题的能力。同时，可以通过党政领导接访、群众见面会等方式，努力做到“能解决的解决，不能解决的解释，解释不了的解气”。

源头化解矛盾纠纷，需要多方力量参与，形成多元化解的合力。省人大代表翟培敏认为，应充分发挥乡镇、街道、社区、当地派出所等基层组织齐抓共管的综合治理能力，推广完善预防性法律制度，坚持和发展新时代“枫桥经验”，努力实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地化解矛盾纠纷”。

为确保调解组织化解矛盾纠纷更加有力，真正做到定纷止争，省政协委员王姝文建议，在调解过程中，调解员可以及时将调解进程及阶段性文件上传至人民法院调解平台，人民法院给予指导、规范和监督，必要时可以参与调解，实现评调裁一体化。

做强科技防控创新社会治理

人民群众安全感，是平安建设的晴雨表。 “扎实推进扫黑除恶斗争和‘守护平安’系列行动，命案发生率全国最低，平安建设连续10年获得全国先进”，《政府工作报告》总结了我省开展平安建设、创造良好治安环境取得的成绩。

治安防控体系建设是平安建设的重头戏。近年来，我省加强城乡社区及社会面治安防控，织密“社会面、城乡社区、内部单位和行业场所、公共安全、视频技术、网络社会”六张防控网，防控体系建设质效得到整体提升。在传统治安防控模式不断创新发展的同时，科技力量也日益凸显。省人大代表刘正龙建议，推进平安安徽建设，应充分利用大数据、人工智能、区块链等信息化手段，为建设更高水平的平安安徽筑牢智慧之基。

乡村平安是平安安徽建设的重要组成部分。 “加快推进平安乡村建设，需要科技支撑。可强化农村数字化建设，提升农村治理现代化水平，完善村庄重点部位视频监控，推动县乡村户视频联网，实现全网共享、全时可用、全程联动。 ”省人大代表刘红丽建议，在信息化应用系统建设和运营过程中，应避免镇村重复建设、“信息孤岛”等问题，推动系统平台平稳运行、持续升级，有效推进乡村治理现代化、网络化。

深化平安建设，需要着力加强和创新社会治理。而创新社会治理，必须注重联动融合、开放共治，调动多方主体共同参与。《政府工作报告》提出，畅通群团组织等参与社会治理制度化渠道。

“因地制宜鼓励支持各类社会组织、群众团体和企事业单位承接各种项目服务社区居民，努力形成面向社区的全方位社会服务体系。 ”省政协委员洪爱敏建议，逐步完善社区市场化和义务服务体系，形成在社区党组织领导下的基层社会建设治理新格局，打造人人有责、人人尽责、人人享有的基层社区治理共同体。

筑牢坚实防线持续守护平安

“常态化疫情防控有力有序有效，成功处置零散突发疫情，接种新冠病毒疫苗 1.2亿剂次、全程接种率达82.4%。 ”过去一年多来，我省出色地完成了阻止疫情传播的任务，有力维护了全省人民群众的健康安全和社会稳定。

生命安全，是最重要的人权，也是人民幸福的基本保障。《政府工作报告》提出，科学精准做好疫情防控工作。毫不动摇坚持“外防输入、内防反弹”总策略、“动态清零”总方针，压紧压实防控责任和防控措施。

“科学精准做好疫情防控工作，离不开制度保障。 ”在省人大代表张艳环看来，要完善疫情防控和突发应急管理的制度体系，依法依规引领疫情防控工作，按照有序规范、联防联控、群防群治原则，把区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理有机结合起来，健全全链条精准防控机制，从而切实提高疫情防控的科学性、及时性和有效性，保障社会稳定和人民群众身体健康。

环境安全问题事关千家万户健康安全，也是省两会关注的热点。九三学社安徽省委建议，应健全强化现代环境治理体系。通过构建多方共同参与的现代环境治理体系，搭建多主体协商平台和长效机制，积极推进全省生态环境管理全业务数字化改革，健全数据共享机制、增强生态环境管理能力，进一步完善环境治理基础设施建设，优化区域间政策协同，建立社会共治的区域生态环境治理体系。

持续守护平安，需要不断提升公共安全保障能力。参会代表、委员表示，应按照《政府工作报告》提出的要求，深化安全生产“铸安”行动，巩固提升安全生产专项整治成果，坚决遏制重特大事故发生。加快城市生命线安全工程建设，构建全省统一的监测运行体系。同时，加强应急队伍、物资保障、广播体系建设，完善应对突发事件、极端天气等应急联动机制，全面提高防灾减灾救灾能力。(李晓群夏胜为)