一砂石料厂非法开采15年 5个党组织、30余名党员干部和公职人员被追责问责

清明临近，昌平牛蹄岭，春姿初绽。

然而，几年前，这里却是另一番模样，山体裸露，成堆的砂石和采石宕口随处可见。

问题要追溯到2005年。那年，北京玉盛祥石材有限责任公司负责人刘学勇与兴寿镇林业站签订了一份土地承租协议，约定承租牛蹄岭50亩地，用于生产石材石料。协议签订不久，他竟干起了非法开采的勾当。

“到2020年9月，玉盛祥公司共占用昌平区农用地90余亩，非法开采约15万立方米、41万吨。”昌平区纪委监委第一监督检查室主任徐振介绍。

没有采矿许可证、没有征占用林地手续，这样一家高污染、高破坏的砂石料厂，为何能在属地政府与相关职能部门眼皮子底下非法开采15年之久？

“国土、环保等部门个别公职人员被拉拢腐蚀，刘学勇通过利益输送逃避监管。”昌平区纪委监委第六审查调查室副主任薛音说。

昌平区原环保局监理科科长梁忠就是其中一位。2007年，玉盛祥公司没有通过环评验收，刘学勇找到梁忠，在利益的诱惑下，梁忠擅自“偷梁换柱”，违规出具了验收批复。

“明面上，梁忠用‘同意玉盛祥公司进行竣工验收’的批复走正规手续，入档留存；暗地里，他给了刘学勇另一份批复，让其办理新营业执照，扩大经营制造范围。”昌平区纪委监委案件查办人员介绍，此后，梁忠不断向有关人员说情打招呼，使刘学勇一次又一次地躲过了检查。作为交换，刘学勇多次给予梁忠钱财物，甚至一起去澳门赌博。

“作为执法人员，守住底线非常重要，我就是放松了对自己的要求。”被留置后，梁忠悔不当初。

同样后悔的还有昌平区生态环境局监察支队工作人员崔洪凯，“我忘了一名环境监察队员的基本职责，不应该收受管理对象的东西。”为帮助刘学勇应对中央环保督察组检查，崔洪凯竟伪造需要存档备查的“现场检查执法记录单”。

属地党委、政府对玉盛祥公司非法开采山体、毁坏农用地及林地行为的处置态度不坚决，措施不得力，也没有做到守土尽责。

“作为属地政府，对玉盛祥公司长期非法开采山体、毁坏农用地及林地等行为，未能采取有效措施，兴寿镇党委和延寿镇党委负有全面领导责任。”昌平区纪委副书记、区监委副主任杨琳说，此案中有5个党组织和30余名党员干部、公职人员被追责问责，其中6人因涉嫌职务犯罪问题被移送司法机关。

痛定思痛。昌平区迅速拆除违法建设，完成造林工程400余亩，栽植乔木、花灌木数万株……牛蹄岭的生态逐步得以修复。

需要修复的还有政治生态。

去年，昌平区专门印发案件通报，召开警示教育大会，对全区矿山开采加工企业进行全面排查整顿，同步推进行政处罚、公益诉讼、生态修复；区纪委监委持续跟踪监督，以点带面推动同类问题整改。

前不久，昌平区启动全区党员干部“作风建设年”主题活动，聚焦典型案例，编制负面问题清单，通过构建服务品牌，推动昌平“四区”建设，服务首都发展。

像呵护生命一样呵护生态环境。市纪委监委制定生态环保领域专项监督工作方案，带动全市各级纪检监察机关围绕中央环境保护督察反馈问题精准问责，深化警示教育，做实案件查办的“后半篇文章”，督促各地区各部门切实担负起生态文明建设的政治责任。

“好生态就是金饭碗，经济发展绝不能以破坏生态为代价。”市纪委监委有关负责人表示，各级纪检监察机关要完整准确全面贯彻新发展理念，以强有力的政治监督护航生态文明建设，让青山绿水成为大国首都的亮丽底色。