稳经济一揽子政策进一步生效 安徽持续夯实经济恢复基础

近日召开的国务院常务会议强调，推动稳经济一揽子政策进一步生效，下大力气巩固经济恢复基础，着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间。

近日省委常委会部署安排三季度和下半年重点工作时再次强调，现在不缺思路，不缺具体要求，缺的是决心和担当。以“一改两为”实际行动广泛调动市场主体力量，千方百计强韧劲、增活力，持续夯实经济恢复基础，全力稳住经济大盘。

市场主体是经济的力量载体。面对疫情等超预期因素冲击，上半年我省实现地区生产总值21764亿元，跑出同比增长3.0%的速度，高于全国平均增速，居长三角区域首位。我省经济总体发展较好、增速较快，整体运行平稳，根源在于市场主体展现足够的韧性和活力。上半年全省新登记市场主体56万户，同比增长4.2%，市场主体的销注比在长三角区域最低。市场主体的规模与实力也持续向上生长，规模以上工业企业等统计口径中的“四上”企业同比增长8.7%，这一增速比去年上半年增速还高出0.4个百分点。疫情等不确定性因素增多的市场环境中，市场主体和企业家展现出深耕主业、危中求机、求新求变的顽强斗志，守住创业就业基本盘，真正成为稳经济大盘关键力量。

市场主体是增强发展拉动力量的源头活水。投资、消费和出口作为拉动经济的三驾马车，其潜力和动力均在于市场主体的深耕与开掘。稳投资在稳经济中发挥重要作用。上半年，我省投资同比增长9.6%，成为稳经济大盘主要拉动力量。投资增长空间主要得益于市场主体的拓展，以企业为主体的制造业投资增长21.4%。其中，电气机械和器材制造业增长70.2%、计算机通信和其他电子设备制造业增长40.7%、汽车制造业投资增长33%。不少企业把疫情冲击下开工不足当成实施技术改造的机会窗口，推动制造业技改投资平稳较快增长，在危机中目光向内练内功、提效率，塑造竞争新优势。当下稳消费稳外贸的突出挑战和压力更在于不可预期因素和变数较多，市场拓展的机遇和空间更在于企业的作为和企业家的眼光，这就更需要放手让市场主体唱主角，让市场主体的韧劲活力成为市场波动起伏中的重要“稳定因子”。

当前经济正处于企稳回升关键窗口。巩固经济恢复基础，更须持续增强市场主体活力和韧劲。韧劲不仅仅在于应对冲击的抗风险能力，更在于在不确定性环境中稳定预期、逆境求变、厚植根基、向难而生的定力。近期为扩大有效投资，带动有效需求，推动形成支撑稳经济大盘的实物工作量，政策性开发性金融工具、专项债等政策工具加快落实落地。更大程度发挥这些政策工具的效率，关键在于以市场化方式遴选项目，以可预期的现金流和财务回报来撬动大量社会资金，更好发挥有效投资补短板、调结构、稳就业、带消费的综合效应和对经济恢复发展的关键性作用。

以市场化方式用好政策工具。市场主体既是投资主体、更是需求主体，创新性的政策工具落实到增强市场主体活力韧劲这个关键节点上，通过市场主体来组织更多要素资源，运用市场逻辑来放大政策工具效能，加快项目落到实处，发挥稳市场主体稳经济大盘的综合效应。同时，疫情冲击经济活动规模和活跃度，经济扩张步伐有所减缓，使得钱向何处投、项目从哪来，成为不少地方稳定经济运行的一道难题。这就更需要以市场化方式用好政策工具，把对市场主体是否有吸引力、能否让市场主体积极参与作为政策设计和落实的中心环节，以市场化体制机制调动各方力量，活跃经济运行，进而在更多投资和项目落地裂变中催生更多生机蓬勃的市场主体，实现以激发市场主体活力、增强韧劲来蓄积经济力量、夯实发展根基的良性循环。

市场主体的活力和韧劲，牢牢系于专注主业、心无旁骛的执着与坚守。越是风险挑战因素相对较多，越要创造良好发展环境来成就这份坚守，越需要“政府和企业家并肩作战”。让市场主体专心做好专业的事，积极承担擅长的事，不断激发危中寻机、求新求变的智慧和动力。检验区域营商环境标准和成色，正是在市场主体面临较多困难的时期能获得更多直接高效的帮扶和托举。这就需要构建广覆盖、多层次、直达式的市场主体诉求发声平台，形成疏堵解难的闭环流程。对企业反映的难题，都要抱着不推脱、不拖拉的态度，解决一个是一个，积少成多，就能形成面、聚成量，推动营商环境持续优化滚动向好，以务实作风取信市场主体，提振预期信心，持续夯实经济恢复基础，全力稳住经济大盘。(胡旭)