助力实体经济发展安徽开展社会信用体系建设高质量发展行动

让诚信经营的企业获得金融支持等信用激励，让不守信的“老赖”受到惩处，让信用体系助力实体经济发展和社会治理能力提升……近日，省社会信用体系建设联席会议印发方案，开展社会信用体系建设高质量发展行动，进一步健全完善社会信用机制，让信用体系更好地服务保障实体经济和社会治理。

聚焦关键领域完善信用建设

在研发生产、流通分配、消费、投资、对外交流合作等领域环节，信用体系都能通过褒扬诚信、惩戒失信，发挥重要的引导作用。

论文抄袭、学术成果造假等行为会破坏创新氛围，影响学术界的公平公正。在研发生产环节，我省将完善省科技管理信息系统，科研诚信审核作为科技奖励、职称评定、学位授予等工作的必经程序，依法查处违背科研诚信行为，发布科研领域严重失信主体名单。同时，严格落实知识产权侵权惩罚性赔偿制度，严厉打击商标抢注、非正常专利申请、故意侵犯著作权等违法失信行为。

消费与投资领域的信用建设，群众更加感同身受。比如在医疗养老、家政服务、体育健身、旅游购物等领域创新“信易+”产品服务，鼓励运用信用手段释放消费潜力;开发应用“诚信码”，逐步实现“一企一码”，支持消费者扫码知信用、评信用。到2025年，打造不少于200个信用商圈和信用街区。对于制假售假、携款跑路、恶意刷单等失信行为，将于今年底前，设置失信曝光台，把这些失信者“晒”出来。

走私、虚假出口、骗取退税……在对外交流合作领域，我省将加强海关严重失信主体联合惩戒。另一方面，通过信用激励举措，让诚实守信者充分受益。比如，开展海关注册登记和备案企业信用评价，力争2025年海关高级认证企业达到100家以上，对海关高级认证企业通关、退税给予便利。

对接金融服务让守信者获益

“信易贷”是以信用为核心的创新型普惠金融产品，重点通过加强信用信息归集共享，破解银企信息不对称问题，督促和引导金融机构加大对中小微企业信用贷款的支持力度。 2019年9月12日，国家发改委和银保监会联合下发《关于深入开展“信易贷”支持中小微企业融资的通知》，推动“信易贷”落实落地。

可以说，“信易贷”可通过“信用+金融”无缝对接，给中小微企业带来“源头活水”。

在此次行动中，将继续创新信用融资服务和产品。推广基于信用信息共享和大数据开发利用的“信易贷”模式，支持金融机构提升中小微企业、个体工商户信用贷款和首贷户比重。到2022年底，力争全省企业信用贷款余额超过1万亿元、占企业贷款比重超过28%，其中中小微企业信用贷款余额超过6000亿元、占中小微企业贷款比重超过18%。

可以获得更优质的融资服务，让信用信息更有“含金量”，下一步，我省将继续推进信用信息整合共享，给中小微企业申请“信易贷”提供更多便利。

具体而言，将依托省公共信用信息共享服务平台建设全国融资信用服务平台安徽节点，构建一体化融资信用服务平台网络;及时全量归集共享纳税、不动产、水电气费、科技研发、新型农业经营主体等信用信息，加强公共信用信息同金融信息共享整合。

这样一来，部门间“信息壁垒”将打破，银行等金融机构可以更全面掌握企业的信用信息，“信易贷”的审核和发放的效率也将大大提升。

值得关注的是，此次行动还专门提出“实施信用惠民便企工程”，通过企业公共信用信息报告、个人信用分制度等让诚实守信者受益。

在2023年底前，我省将创新信用产品和应用场景，推动政府部门对守信主体实施行政许可容缺办理、财政性资金优先支持、公共资源交易信用加分、日常监管减少频次等激励措施，引导金融机构和商业销售机构等市场服务机构为守信主体提供优惠和便利。

另外，在上市融资、评优评先、国有产权交易等事项中，还将全面推行企业公共信用信息报告代替多部门无违法违规证明改革。

强化信用监管争当全国标杆

有效的信用监管服务，还能提升社会治理水平、优化营商环境。

在社会治理方面，信用信息需要数据库的技术支撑，这就要求有一套完善的信用基础设施。据介绍，我省将持续提升省公共信用信息共享服务平台服务能力，打造成为上联国家、下接各市、横贯部门的信用信息归集共享枢纽，到2025年，汇聚信用信息突破70亿条，信用查询服务日均10万次。

在事后信用监管方面，我省将规范严重失信主体名单管理，做好审慎认定、告知提醒、帮扶整改、引导退出等工作，做到既要严惩“老赖”、打击失信行为，同时又“不一棍子打死”，给失信者“改过自新”的机会。

今年底前，我省将编印全省失信惩戒措施补充清单，依法依规实施轻重适度的惩戒措施，并开展信用领域突出问题专项治理，推动严重失信主体纠正失信行为、履行法定义务、完成信用修复。

政务诚信建设，对于营商环境至关重要。我省将建立健全各级政府部门公务员政务失信记录，严格落实公务员录用、调任人选社会信用记录查询制度，将信用记录作为任用、选拔干部的重要依据。

“诚信是发展现代市场经济的必然要求。建设完善的社会信用体系，关键是要形成褒扬诚信、惩戒失信的制度机制和社会风尚。 ”省发展改革委相关负责人表示，下一步将加快提升社会信用体系建设法治化规范化水平，力争到2025年，以信用为基础的新型监管机制基本形成，信用信息按目录100%归集共享，信用平台服务能力大幅提升，信用联合奖惩作用有效发挥，政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设成效显著，营商环境信用指标达到全国标杆水平。(记者王弘毅)