北京发布“新12条”举措助企纾困

进一步降低企业经营成本，加大金融支持力度，稳定产业链供应链，加力稳就业保民生……为深入贯彻落实党的二十大精神，全面落实市十三次党代会部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，衔接已有助企纾困措施，最大限度减少疫情对经济社会发展影响，帮助市场主体纾困解难，推动经济回稳向上，6日，北京市发布《北京市积极应对疫情影响助企纾困的若干措施》，涉及四大方面，共12条措施。

北京市发改委相关负责人介绍，“新12条”对照国家相关部门近期出台的助企纾困政策举措，提出了本市具体落地措施。本市中小微企业纾困“18条”、稳经济“45条”及接续政策出台后，本市已累计缓缴社保约135亿元，惠及3.5万家企业。“新12条”中对社保缓缴、扩岗补助等政策做了接续实施安排，延续和放大原有政策效应。此外，针对市场主体相对集中的诉求，聚焦产业发展，优化政策措施供给。“新12条”每条措施都明确了责任部门，需明确时限的措施都明确了时限，能直接发布实施的措施就直接发布实施、不再出台配套细则，便于政策抓紧落实、加快见效。

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受疫情影响单位可申请

延长住房公积金缓缴期限

北青报记者注意到，“新12条”中5条措施涉及进一步降低企业经营成本。一是全面落实系列税收优惠政策。自2022年9月1日起，对于已享受延缓缴纳税费50%的制造业中型企业和延缓缴纳税费100%的制造业小微企业，其已缓缴税费的缓缴期限届满后继续延长4个月。对购置日期在2023年1月1日至2023年12月31日期间内并列入《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》的纯电动汽车、插电式混合动力（含增程式）汽车、燃料电池汽车，免征车辆购置税。高新技术企业在2022年10月1日至2022年12月31日期间新购置的设备、器具，允许当年一次性全额在计算应纳税所得额时扣除，并允许在税前实行100%加计扣除。现行适用研发费用税前加计扣除比例75%的企业，在2022年10月1日至2022年12月31日期间，税前加计扣除比例提高至100%。

二是延长阶段性缓缴社会保险费的补缴期限。阶段性缓缴企业职工基本养老保险费、失业保险费、工伤保险费政策到期后，参保单位可申请在2023年12月31日前采取分期或逐月等方式对缓缴的社会保险费予以补缴，补缴期间免收滞纳金。

三是延长住房公积金缓缴期限。北京市发改委相关负责人介绍，目前本市累计缓缴住房公积金近15亿元，为进一步缓解市场主体压力，本市提出受疫情影响的用人单位，可通过住房公积金单位网上业务平台申请缓缴住房公积金，缓缴期限延长至2023年6月30日，到期后按规定予以补缴。缓缴期间缴存职工正常申请和提取住房公积金个人住房贷款，不受缓缴影响。

四是对部分涉企保证金实施缓缴政策。阶段性缓缴工程质量保证金，本市房屋建筑、市政、交通、水利等在建项目在2022年10月1日至2022年12月31日期间应缴纳的各类工程质量保证金，自应缴之日起可缓缴一个季度，建设单位不得以扣留工程款等方式收取工程质量保证金。阶段性缓缴农民工工资保证金，在2022年7月1日至2022年12月31日期间，符合条件的施工企业可缓缴农民工工资保证金。

五是持续开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动。加强中小企业投诉线索的核实办理，建立欠款台账，加快欠款清偿。本市还创新性提出严格落实大型企业拖欠中小企业账款公示制度，落实逾期未支付中小企业账款强制披露制度，将拖欠信息列入政府信息主动公开范围。

对部分领域设备购置

给予贷款贴息支持

在金融方面，本市推出3条措施加大金融支持力度。一是对设备购置与更新改造给予贷款贴息支持。“新12条”中提到要研究制定本市设备购置与更新改造贷款贴息政策，对符合条件的项目给予2.5个百分点的贴息、期限2年，引导银行发放设备购置与更新改造贷款300亿元，重点支持市场化的社会投资特别是民间投资项目，引导资金要素投向科技创新、先进制造业与现代服务业融合发展等重点领域和关键环节。“支持企业早采购、早支付、早到货、早投用，对企业扩大再生产形成有力支撑。”市发改委相关负责人表示。

二是对小微企业贷款实施延期还本付息政策。对于2022年第四季度到期的、因疫情影响暂时遇困的小微企业贷款（含个体工商户和小微企业主经营性贷款），鼓励银行业金融机构与借款人按市场化原则共同协商延期还本付息，延期贷款正常计息，免收罚息。还本付息日期原则上最长可延至2023年6月30日。

三是支持开发贷款、信托贷款等存量融资合理展期。对于房地产企业开发贷款、信托贷款等存量融资，在保证债权安全的前提下，鼓励金融机构与房地产企业基于商业性原则自主协商，积极通过存量贷款展期、调整还款安排等方式予以支持，促进项目完工交付。2023年5月10日前到期的，可允许超出原规定多展期一年，可不调整贷款分类，报送征信系统的贷款分类与之保持一致。

将城市运行保障企业

纳入“白名单”管理

在稳定产业供应链方面，本市将完善企业“白名单”制度和交通物流保通保畅政策。

在完善企业“白名单”制度方面，严格落实《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》和进一步优化疫情防控的二十条措施，落实“即封即解”要求，保障企业重要生产经营活动。将城市运行保障企业等纳入“白名单”管理，并根据实际情况动态调整。建立企业关键岗位核心人员“白名单”，予以核发全市统一电子通行证，保障其及时到岗工作。

在完善交通物流保通保畅政策方面，“新12条”明确按照企业实际需要和诉求，加快办理重点物资运输车辆通行证，做到应办尽办；对于没有归口行业的企业由交通部门予以办理。对于来自高风险区的企业急需物资可通过应急中转站进京，切实保障供应链畅通。

拓宽一次性扩岗补助政策范围

切实做好接诉即办服务

在加力稳就业保民生方面，本市提出要拓宽一次性扩岗补助政策范围，并切实做好接诉即办服务。在拓宽一次性扩岗补助政策范围方面提出，符合条件的用人单位招用2022年毕业或离校两年内未就业的全国普通高校毕业生，以及招用登记失业的16-24岁青年，可享受每人1500元一次性扩岗补助，政策执行期限至2022年12月31日，申请有效期延长至2023年3月31日。

本市还提出要切实做好接诉即办服务。充分发挥首都联防联控各项机制作用，依托市、区两级复工复产防控组和“服务包”机制，充分发挥属地、部门、企业主体作用，建立企业涉疫直报协调机制，加强协调调度，按照急事急办、特事特办、务求实效的原则，及时解决重点企业应急问题。对于各区和街道（乡镇）联系的“服务包”企业，所提诉求需市级协调的，实行提级分派办理，形成服务企业合力。

“新12条”举措

1.全面落实系列税收优惠政策

2.延长阶段性缓缴社会保险费的补缴期限

3.延长住房公积金缓缴期限

4.对部分涉企保证金实施缓缴政策

5.持续开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动

6.对设备购置与更新改造给予贷款贴息支持

7.对小微企业贷款实施延期还本付息政策

8.支持开发贷款、信托贷款等存量融资合理展期

9.完善企业“白名单”制度

10.完善交通物流保通保畅政策

11.拓宽一次性扩岗补助政策范围

12.切实做好接诉即办服务