今日视点：北京市税务局推出多项创新举措 助力本市经济高质量发展

智慧税务改善首都营商环境，税收征管改革走深走实。近年来，北京市税务局坚持以创新驱动服务营商环境优化，有效体现了“通过数字赋能为广大群众提供高效便捷政务服务”的改革精神，形成了“北京经验”。

(资料图)

运用数字化手段，北京市税务局创新推出全票种全流程线上自动审批、委托代征全程“网办”等一系列智慧税务举措，税务机关和纳税人实现了“双减负”，构建和谐征纳取得显著成效，有效推动了本市经济高质量发展，持续提升了重点税收领域的服务和监管水平。

创新模式

全票种全流程线上自动审批

针对纳税人热切关注的发票审批事项，北京市税务局创新管理模式，率先在全国实现增值税发票“全票种、全流程、全线上”自动审批，精准服务北京市190余万户纳税主体。这一改革是对发票管理模式和审批制度的一大创新，北京增值税发票分类分级管理项目在全国率先实行，增值税发票“全票种、全流程、全线上”自动审批目前处全国领先水平。

通过在系统中设定核准规则，对低风险纳税人的初次申领和改版增量事项进行全票种自动审批，使纳税人发票核准的时间由原来的“延时办理”变为“即时办结”。对高风险纳税人申请事项，自动推送至主管税务机关进行事前查验，开展风险排查。全流程无人工操作，跑出“北京速度”，纳税人体验了线上“秒速”审批的便利服务，切实做到“无问题不打扰”。

同时，大力推广发票“自动审批+票e送”服务模式，企业可通过线上7×24小时服务办理增值税发票审批和申领事项，24小时内限时配送上门，实现“线上服务不打烊”，有效满足了纳税人用票需求。

2021年发票申请364125笔，其中自动审批314944笔，占比86.5%。2022年发票申请86012笔，其中自动审批78741笔，占比91.5%。特别针对新办企业和小微企业，增值税发票智能审批可一次性满足90%以上即时用票需求，助力企业顺利经营发展。

高效办结

不动产交易税费“一网通办”

北京市税务局协同市规自委、市住建委自2019年起为纳税人提供不动产交易、缴税和登记“一网通办”服务，并持续扩展业务类型，提升服务效能，陆续上线“全程网办”“智能算税”“税费同缴”“电子发票”等一系列优化措施。

为解决纳税人排队等待时间长、税务干部压力风险大两方面矛盾，北京市税务局着力设计开发了“区块链＋智能算税+不动产登记”功能，可根据纳税人申报信息，自动调用跨部门“区块链”共享数据和AI自动审核规则，实现1-3分钟内反馈审核结果，将纳税人等待时长缩短90%以上。

市税务局协同市财政局、市规自委、银联等相关部门，研发上线银联云闪付“税费同缴”功能，纳税人只需进行一次网银支付操作，即可向不同部门缴纳各类税、费，后台自动清分入库，将付款操作减少50%以上。截至5月底已有2209笔“全程网办”业务应用税费同缴功能，入库税（费）合计1.9亿元。

市税务局在“一网通办”平台中提供电子完税证明、电子发票等线上服务，完全免去线下办理环节。买卖双方网上缴税后，即可获得电子完税证明、电子发票。截至5月底已为2646笔业务网上开票，在“全程网办”业务中实现了100%提供电子发票。

深化改革

“先税后证”提升征管质效

为落实个人所得税法，北京市税务局全力推动建立本市个人股权转让“先税后证”机制。经多方沟通协调，克服一系列困难和压力，于2021年9月1日在全市正式实施个人股权转让“先税后证”，实现了全业务、全流程、全自动的实时纳税查验机制。

目前，个人股权转让“先税后证”机制运行平稳顺畅、纳税查验全程“无感”、税源管控成效显著，实施9个月以来，本市股权转让个人所得税同比增长近40%，相关工作得到国家税务总局的肯定，并向全国税务系统介绍“北京经验”。

作为本市落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》、精准有效实施税收监管改革任务的重要组成部分，个人股权转让“先税后证”在北京市的全面实施，有效提升了对高收入、高净值人员的征管质效。

北京市税务局自行开发的股权管理系统已具备纳税人线上事前报告、征纳双方线上事前辅导、税务机关申报受理、“先税后证”信息实时交互等功能，基本实现了个人股权转让的电子化、全流程、链条式管理，既有效加强了税收征管，又充分为纳税人提供了办税便利。

下一步，北京市税务局将继续加强与市市场监督管理局的统筹协作，不断优化业务流程，确保本市个人股权转让“先税后证”机制有效落实，持续提升重点税收领域的服务与监管水平。

便利提升

委托代征“网办”实现三方获益

委托代征是服务首都税收营商环境建设、强化税收共治的有效措施，将服务于本市350家代征单位，涉及代征税款约20亿元。

针对代征单位委托代征中票证领取、开具申报、汇总缴销等流程繁琐、风险易发的问题，北京市税务局领先全国，率先以个人出租房屋委托代征税款为切入点，积极推进委托代征“网办”，在电子税务局即可完成网上申报、实时缴税、开具电子完税证明操作，做到了申报、缴税、开具完税证明全程网上办理，提升了委托代征便利程度。

坚持以创新驱动服务营商环境优化，委托代征“网办”实现了税务机关、代征单位、纳税人“三方获益”。“全线上”实时入库后，代征单位票证领取、开具及上门申报三个环节减并为在线申报和开具电子完税证明。代征单位层面，取消实物税收票证流转，减少了管理环节，减轻了工作压力。税务机关层面，依据票证电子信息办理结报手续，行政管理成本进一步降低。纳税人层面，“全国税收票证查验”平台实现查询代征票证信息全覆盖，将为纳税人遗失补开提供更加便捷的办税体验。

下一步，委托代征在线缴税流程将推广应用于本市街道乡镇代征个人出租不动产税费事项，届时全市约160个代征单位将可进一步改进委托代征工作。 文/王茗辉