安徽明确严格落实“全国一张清单”管理模式许可准入类111项

国家发展改革委商务部近日印发《市场准入负面清单(2022年版)》，安徽省发展改革委、安徽省商务厅近日印发《关于贯彻落实市场准入负面清单(2022年版)的通知》，明确严格落实“全国一张清单”管理模式。

相比2020年版，2022年版减少6项。新版负面清单包括禁止准入类6项，包括禁止违规开展金融相关经营活动、禁止违规开展新闻传媒相关业务等，市场主体不得进入，行政机关不予审批、核准，不得办理有关手续。

许可准入类111项，包括“未获得资质条件，不得实施援外项目”“未获得许可，不得从事互联网游戏服务”“未获得许可，不得设立特定教育机构”等，明确了有关资格的要求和程序、技术标准和许可要求等，或由市场主体提出申请，行政机关依法依规作出是否予以准入的决定，或由市场主体依照政府规定的准入条件和准入方式合规进入。

省发展改革委、省商务厅会同省有关单位对清单事项管辖权限进行了细化，形成并发布了《〈市场准入负面清单(2022年版)〉任务分工》。我省明确，严格落实“全国一张清单”管理模式，确保“一单尽列、单外无单”，严禁自行发布市场准入性质的负面清单。严格落实“非禁即入”要求，对清单之外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入，不得违规另设市场准入行政审批和变相设定准入障碍。

我省要求各市和省有关单位切实履行政府监管责任，全面夯实监管责任。严格落实放管结合、并重要求，坚决纠正“以批代管”“不批不管”等问题，防止出现监管真空。同时，健全监管规则，创新监管方式，实现事前事中事后全链条全领域监管，提高监管的精准性有效性。

通知还强调，强化反垄断监管，防止资本无序扩张、野蛮生长、违规炒作，冲击经济社会发展秩序。强化公平竞争审查刚性约束，清理废除妨碍依法平等准入的规定做法。(刘媛媛)