4个百姓身边的示范项目竣工朵朵“新芽”给城市更新添活力

北苑街道后南仓小区，修葺一新的广场仿佛全龄健身公园；永顺镇天赐良园小区三期，荒废近十年的湖心岛改造后被命名为“共享小岛”；九棵树街道金桥时代家园，原本老旧的水池花坛摇身一变成了“生命之环”；于家务乡东垡村，翻新后的文化休闲广场扮靓美丽乡村……

去年，市规自委通州分局统筹21支“责任双师”团队，协力推进“新芽”项目，形成了北京首个责师“新芽”项目行动计划。“责任双师”，即责任规划师、责任建筑师。第一批“新芽”项目库包含约132个项目。截至目前，优先启动实施的4个“新芽”示范项目已全部竣工。一个个巧构思、接地气、国际范儿的社区更新项目，正如同刚刚破土而出的“新芽”，在城市更新、老旧小区改造、环境整治、公共空间提质升级等多方面，给城市副中心带来活力。

社会资本支持“新芽”萌发

建成已将近40年的后南仓小区，位于通州老城核心地带，居民里老人小孩都不少。可在过去，大伙儿总感觉找不到合适的地方休息、运动。“楼前边就那么大点儿地方，还都停了车，西边倒是有个小广场，可健身器坏了不少，地砖也有碎的，万一摔着咋办？”老住户孙廷林说。

小广场几天前完成改造正式亮相时，大伙儿乐了。健身器一码新，孩子们在“小航海家乐园”里荡秋千、玩滑梯，广场最外边还有一圈塑胶跑道……这正是“新芽”项目带来的变化。后南仓小区广场的改造，还成功引入了社会资本愿景集团提供资金支持，这是优先启动实施的4个“新芽”示范项目中的“独一份”。

赔本儿的买卖没人肯做，愿景集团为什么要把真金白银投给这个老旧小区呢？相关工作人员李雨萌说，后南仓小区内有一部分社区配套用房，属地和产权单位授权愿景集团使用后，这些房屋就可以作为可经营性资产用于出租，补齐居民生活配套短板的同时，也帮助愿景集团获取合理收益。

今年1月，愿景和家物业公司开始入驻后南仓小区，短短3个多月，就通过周到的服务收获了3面居民送来的锦旗。“刚开始这段时间，我们提供免费服务，不收物业费。”物业负责人李晟龙说，有志于行业市场深耕的物业公司，都会将居民的信任视若珍宝。

多方参与呵护“新芽”成长

后南仓小区的小广场上，“紫藤廊”的名字是居民投票选出来的，题字的是小区里一位德高望重的老人；广场周边的小树苗，都是居民代表们亲手栽下的……李雨萌说，项目从筛选到设计，再到施工、落成，凝聚了多方力量，除了北苑街道的积极筹措、市规自委通州分局责师团队的专业技术支撑，更离不开居民们的建言献策、积极参与。

“这就是副中心城市更新的特色，并非政府大包大揽、自上而下，而是充分尊重百姓意愿，自下而上，强化公众参与。我想这就是未来社区自我建设、自我更新、自我管理的方向和模式。”市规自委通州分局规划研究中心主任张洪说，“新芽”项目让城市副中心责师的职责，从空间规划向引导基层治理转变。

在天赐良园小区三期转上一圈，记者对风景秀丽的景观湖印象深刻。水中有锦鲤和白鹅，湖心岛上，责师团队设计的鸽子笼造型别致。居民把这里称为“共享小岛”，不光自发来打扫卫生，社区里的大事小情也都喜欢来这儿商量。“这是建设小岛时留下来的好传统。”居民周美意说。

“共享小岛”被誉为城市副中心首个社区自更新项目，由责师团队和居民共同制定方案。碰到难题不回避、不绕弯，湖边议事会开了不下十次。责师团队成员梅娟认为，改造建议虽然各不相同，但相同的是，这些意见和建议都源于居民对家园的热爱，责师需要在理解差异化的基础上寻求共同点、找到平衡点。

居民建议丰富“新芽”内涵

在金桥时代家园小区，原本老旧的水池花坛，在设计师的巧思设计下，融入国际化设计，摇身一变成了现代化的活动场地。这里虽然面积只有500多平方米，但却老少皆宜。少年可以荡秋千、玩滑梯；青年可以看书、锻炼；老人可以晒太阳、拉家常……责师团队还给这里取了个非常洋气的名字——“生命之环”。

“居民们提出的合理建议，责师团队纷纷采纳，留住了大家的美好回忆。”九棵树街道城市管理办公室副科长李文颖指着“生命之环”西北角一处圆形雕塑，“那就是过去水池喷泉的一个构件，旁边的装饰砖也是旧物再利用。”

在李文颖看来，不同以往的社区更新项目光看街道和社区“二人转”，“生命之环”项目是多部门形成了工作合力：市规自委通州分局带领责师团队进行规划设计；九棵树街道和社区组织居民、物业协商议事；住建部门及时提供政策咨询；发改部门通过“小微项目惠民生”工程支持资金……从开始设计到建成，“生命之环”项目只用了不到半年时间。

今年，城市副中心责师团队将开展第二批“新芽”项目，聚焦城市更新并细绣“新芽地图”。通过梳理近百个第二批“新芽”项目清单，优先筛选30余个重点项目，开展初步方案设计，落实资金来源，全过程推动实施建设。