贫困县全部摘帽！安徽省分类梯度推进乡村振兴不断取得新进展新突破

9月1日，记者从中共安徽省委宣传部举行的“安徽这十年”系列主题新闻发布会乡村振兴(脱贫攻坚)专场发布会上获悉，党的十八大以来，我省484万贫困人口全部脱贫，31个贫困县全部摘帽，3000个贫困村全部出列，大别山等革命老区、皖北地区和沿淮行蓄洪区区域性整体贫困问题彻底解决。目前，我省正在推进脱贫攻坚和乡村振兴两大战略有效衔接，乡村振兴实现良好开局，农民收入持续较快增长，2021年达到18368元，10年间增长156.5%，农民生活水平迈上新的台阶。村级集体经济不断发展壮大，集体经济强村达到1962个。

绝对贫困问题得到历史性解决

党的十八大以来，我省绝对贫困问题得到历史性解决，在江淮大地书写了中国减贫奇迹的安徽篇章。贫困群众稳定实现了不愁吃、不愁穿，全部纳入综合医疗政策体系，累计资助贫困家庭学生514万人次，完成34万户贫困户危房改造，贫困家庭住上了“安全房”、喝上了“放心水”、基本医疗有了保障，孩子们都能有学上，拥有了实实在在的小康生活。

贫困群众生活水平实现历史性提升。贫困群众内生动力显著增强，积极发展生产、务工就业、创新创业，贫困地区农村居民人均可支配收入由2013年的6788元增至2020年的14763元，翻了一番多，贫困人口年人均纯收入由2013年的2132元增至2020年的11659元，增长近5倍，与农村居民的收入差距由3.8倍缩小至1.4倍，贫困群众生活发生了翻天覆地的变化。

贫困地区整体面貌发生历史性变化。全省31个贫困县地区生产总值年均增长8%，经济实力不断增强。贫困地区基础设施建设突飞猛进，累计建成农村道路畅通工程7.2万公里、农村公路扩面延伸工程5.4万公里，所有乡镇和建制村全部通硬化路、通客车;累计投资170亿元加强贫困地区农村电网建设，在全国率先完成村村通动力电工程;贫困地区农村自来水普及率达90.2%，较2015年底提高23.7个百分点;行政村全部通宽带，光纤网络和4G网络实现全覆盖，有效解决了过去长期困扰基层的出行难、用电难、上学难、看病难、饮水难、通信难等老大难问题，乡村整体面貌焕然一新。此外，3000个贫困村村均集体经济收入从2013年的1.76万元提高到2020年的33.83万元，年均增长51.4%。

104个县分类梯度推进乡村振兴

当前，我省正在推进两大战略有效衔接，将全省104个县(市、区)分为先行示范区、正常推进区、持续攻坚区，分类梯度推进乡村振兴，推动乡村振兴不断取得新进展新突破。在全国率先出台有效衔接实施意见，抓好财政投入、金融服务、土地支持、人才智力支持和社会帮扶等主要帮扶政策衔接，制定出台60项衔接政策，构建起“1+33+N”有效衔接政策体系。将20个原国家级贫困县确定为乡村振兴重点帮扶县，统筹各类资源倾斜支持。

全面打赢脱贫攻坚战以来，我省始终把巩固拓展脱贫攻坚成果作为首要任务，坚决守住不发生规模性返贫底线，让脱贫群众生活芝麻开花节节高。建立健全防返贫监测帮扶机制，及时将有返贫致贫风险的农户识别为监测对象，目前全省共识别监测对象9.65万户、26.7万人，七成以上的监测对象已稳定消除风险。及时帮扶低收入人口，截至7月底，全省农村低保对象172.94万人、特困人口32.86万人，人均低保补助水平和特困人员供养水平分别为457元/月、903元/月，农村临时救助水平达2289元/人次。通过投入促、产业强、就业稳、主体带、光伏助、消费帮、救助兜、政策添、改革推、防控保等十项举措，促进脱贫人口持续稳定增收。2021年脱贫人口年人均纯收入13618元、增长16.8%，高于全省农村居民人均可支配收入增幅6个百分点。今年上半年，脱贫县农村居民人均可支配收入达9879元，比全国高3017元，绝对值在脱贫县农村住户监测调查的22个省(市、自治区)中位列全国第一。

为加快从农业大省向农业强省的转变，正在实施的“两强一增”行动给农业现代化插上科技的翅膀，涉农“双招双引”全面发力，休闲旅游、电商直播等新业态不断涌现，乡村产业加快发展，农村人居环境明显改善。

农民收入增速高于全国平均水平

十年来，安徽农民收入保持稳定增长。我省2021年农民人均收入达到18368元，比2012年的7160元增长156.5%，在全国的位次由第20位提升到第11位，为全国平均水平18931元的97%，在全省各项人均指标中，最接近全国平均水平。今年上半年，全省农民人均收入10570元，比全国的9787元高783元，居全国第11位、中部第1位;同比增长5.6%，增速继续高于GDP(3%)、高于城镇居民(4.7%)。

农民收入增速高于全国平均水平。2015~2020年，我省农村常住居民人均可支配收入增速每年均高于全国平均水平，2021年与全国持平，6年年均增速9.22%，比全国高0.43个百分点。农民人均收入在全国位次前移，从2015年的18位提高到2021年的11位，前进7个位次，是全国进位最多的省份。

与全国差距逐渐缩小。从绝对差距看，2015年安徽与全国差距601元，2017年扩大到674元，2021年缩至563元。从相对差距看，2015年安徽农村居民收入相当于全国水平的94.7%，到2021年已经相当于97.0%，相对差距缩小了2.3个百分点。城乡收入差距不断缩小，“十三五”以来，我省农民人均收入增幅始终高于城镇居民收入，城乡居民收入倍差由2016年2.49:1下降到2021年的2.34:1，明显低于全国的2.50:1。

下一步，我省将实施工资性收入倍增行动，推进农村居民本地就业“121”计划，尽快实现剩余劳动力到岗就职;实施财产性收入扩量行动，推进农业生产“大托管”，加快土地流转;实施经营性收入壮大行动，推进“一县一业”，发展乡村旅游、休闲农业等新产业新业态;实施转移性收入提升行动，引导农民工有序外出就业，促进农民增收。(张永 周继龙)