“一码十办”打造社保服务“综合体” 南通助力经济建设主战场

公共资源交易平台接入长三角电子证照系统，“一码十办”打造社保服务“综合体”，首创“直开式”投标电子保函新模式，27个公安审批事项进“一张图”，出台排污许可证“一证式”监管工作方案……最近，南通各机关单位部门争相推出创新举措，优化营商环境，助力经济建设主战场。

密集出台便民惠企创新举措，提升机关效能，优化营商环境。今年是南通市委确定的“机关作风建设提升年”，新年第一会即聚焦作风建设。年初，南通市委市级机关工委开展2021年度市级机关作风建设社会评价活动，企业和市民代表等服务对象满意率在97%左右。而过去多年的评价结果也基本是这一水平。

如何看待97%这个数字?南通市委书记王晖分析，这说明群众对干部的作风基本是认可的，但“别小看这剩下的3%，这都是作风顽疾，是难啃的硬骨头”。他认为，机关作风是机关干部办事能力、办事效率、办事质量的综合反映，更是一个地方政治生态的具体体现。

向“剩下的3%”宣战!南通市针对当前干部队伍中表现最突出、群众反映最强烈的作风问题，聚焦真抓实干、项目审批、政策惠企、文明执法等10个方面，通过自查自纠、明察暗访、督促整改，推动各级机关和党员干部以好作风开新局、好形象聚民心，汇聚打造全省高质量发展重要增长极的奋进合力。

一场作风问题“大扫除”在全市展开。南通市纪委牵头成立5个工作小组，围绕“十聚焦十查摆”采取不发通知、不打招呼、随机抽查、随时复查的方式开展明察暗访，全面查找机关干部队伍中存在的典型作风问题。截至6月底，南通市作风建设明察暗访组发现解放思想、真抓实干等10个重点方面问题121件，推动整改112件。

顽疾之所以难攻，往往存在“玻璃门”“弹簧门”。例如，崇川区天成热水供应站负责人李向青的单位有4台国三以下标准的柴油货车报废，按照政策可拿到9万多元补贴，但是由于企业名下柴油货车存在《机动车登记证书》信息与现有工商营业执照企业信息不一致的情况，补贴迟迟无法到账。李向青跑了多个部门，但问题一直没能解决。南通市公安局第一时间对同类现象进行梳理，并举一反三，发现有20家企业33辆车存在该类情况。该局主动牵头联系多个相关部门召开联席会议，帮助20家企业领到报废补贴75.9万元。

“机关部门不能做群众诉求的‘中转站’，要当解决问题的‘终点站’。”南通市委市级机关工委常务副书记赵男男介绍，截至目前，已先后举办5场“我与群众面对面”专场活动。仅7月14日的经济专场活动上，围绕用工招工、用地保障、政策落实等方面，企业代表们提出29条问题。紧接着，就要集中“会战”从速解决。

市级机关带头拧紧作风建设的“发条”，基层闻令而动。“政企早餐会”是海门区推出的创新举措，企业家与区领导面对面交流，在轻松氛围中直面发展痛点难点。目前已举办4期，共收集企业问题诉求77个，答复满意率100%。“很多问题，早餐会刚提出，晚餐时就已落实，太给力了!”维柏思特衬布(南通)有限公司总经理吴谷深有感触地说，谈的是发展干货，聚的是创新动能，强的是发展信心。

作风顽疾根子在人，往往要求千遍不如问责一次。7月9日，如东县“双聚双高”作风效能优化年推进会上，第一个议程就是播放题为《将作风建设进行到底》的专题片，自我揭短亮丑，给与会人员打了一针“清醒剂”。

能否攻坚重点难题、化解突出矛盾，是衡量机关效能的一把“标尺”。在海安和如东之间有条如海界河，过去两岸“自扫门前雪”，河道淤积严重，污水横流，影响周围群众生活，曾被省政风行风热线点名曝光。南通市水利局打破地域壁垒，推进跨界河道建立联合河长制，落实跨界河道上下游、左右岸协同共治责任，扫清治理盲区。如今，河水清澈，岸坡整洁，昔日“烦心河”变成“连心河”。

机关作风优不优，老百姓心里有本账。今年6月，如皋市九华镇郑甸社区党群服务中心新辟2个医保窗口，配备专办人员。原来需要到城区或镇上才能办理的医保事项，现在在家门口就可以办。“办事不出村，太方便了。”75岁居民顾锦坤几分钟就在自助终端查到医保信息，按下了满意键。

“把人民群众百分百满意作为奋斗目标，作风建设只有起点没有终点。”南通市委副书记、宣传部部长沈雷说，坚持问题导向和目标导向相结合，将持续深化“机关作风建设提升年”活动，以干部作风大转变，推动机关效能再优化，营商环境大提升。(记者 王世停 丁宏波)