环球微动态丨辽阳：优化营商环境要善从细节入手

许 刚

在辽阳县采访营商环境建设，最大的感受就是各项举措都是从细节入手，贴近基层，符合实际，让百姓和企业能真正感受到营商环境优化所带来的便利。

2018年，成立车辆驻企服务分中心，集车辆审批服务、交管业务、金融保险、体检等为一体，极大方便了群众办事;

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2019年，推出“一窗四家、集成服务”，不动产登记中心全员进驻审批办事大厅，实现房产交易、维修基金、契税征缴、不动产登记一体化服务、一站式办公;

2020年，实行了“工程建设项目审批改革”，工改部门人员和事项全部入驻办事大厅，审批由120个工作日压缩到90个工作日，今年又压缩到55个工作日;

2021年，在辽阳市首推企业和群众到政府办事“最多跑一次”，在全省率先设立“视频工作站”，让数据多跑路、群众少跑腿;

2022年，进一步推出“一个中心，六大专区，八项制度”的辽阳县营商环境升级版，除建设项目指挥中心外，在便民服务中心设置六大专区：工改专区、不动产专区、公安专区、社保专区、婚登专区和车辆服务专区。同时，制定八项制度，即首问负责制、审批方案制、领办代办制、一次告知制、容缺受理制、信用承诺制、联合踏勘制、指南全公开制，最大限度便民利企。

在基层，辽阳县组建了由乡镇干部、村网格员、驻村“第一书记”与网办中心民警四方联动负责的“网办中心受理便民服务站”，将各村委会办公室设为办公地点，全县199个行政村、15个社区全部建立公安网办服务点，极大方便了群众办事。自流动网办中心成立以来，200多名在外辽阳人“一次不跑”就办成了以往需要跑多次的户口迁移等事项。

实践已证明，营商环境是一个地区的重要核心竞争力。营商环境好则市场活力足，营商环境优则发展后劲强，而细节则是检验营商环境是否真正优化的重要标准。

辽阳县从细微之处入手优化营商环境，体现在群众或企业跟政府职能部门打交道的具体细节里。比如，群众或企业去职能部门办事大厅办事，时间是不是缩短了，流程是不是简化了，事情是不是高效率地办成了;项目落地前的承诺，落地后是不是兑现了;上面政策有了，下面的“最后一公里”是不是顺畅了……在这些细节上，反映出辽阳县是在实实在在地优化营商环境，是在真真正正地为企业和群众服务。

天下大事，必作于细。最是于细微处才见功夫、见态度、见精神，才会让营商环境优化的红利惠及企业和群众。

如何从细微处着手?这就需要真正沉下去问需于民，问需于企。针对反映的突出问题，坚持问题导向，敢于动真碰硬。

同时，还需要问效于民，问效于企。问题解决得好不好、实不实，有没有达到预期和要求，群众和企业的反馈是对政府开展工作提供服务的最权威评判。

从辽阳县优化营商环境的诸多实践中可以看出，从细微之处入手优化营商环境是一把尺子，检验着政府的行政效能和工作作风。它需要政府部门放下架子、俯下身子，从管理者的姿态真正转变为服务员的角色，以绣花功夫，去为群众及企业提供真情精准的服务。只有这样，才能真正实现营商环境的整体优化。