不负春光更进一步——新型气象业务技术体制改革试点工作综述

3月将尽，春光在广袤的神州大地上渐次铺开。

(资料图片仅供参考)

在明媚的春光里，新型气象业务技术体制改革走到了一个重要节点——自2022年10月，中国气象局启动改革试点工作以来，16个省（自治区、直辖市）气象局先行先试、打造样板，总结在全国范围内可复制、可借鉴、可推广的建设经验，以精准预报为龙头，带动精密监测和精细服务发展，形成有机整体，用实干让《新型气象业务技术体制改革方案（2022—2025年）》绘就的蓝图，一步步照进现实。

夯实“稳”的基础——“云+端”技术体制初步建立

海岸线长3345公里，沿海资源丰度指数全国第一，陆域、海域面积相当——正在开展海洋强省建设的山东，着力于陆海资源的统筹开发。

瞄准这一需求，山东气象部门研发鲁智·短时临近预报预警服务平台，实现从陆地延伸至海洋的全流程、多层级、全功能业务支撑，深度融入山东海洋高质量发展战略要地建设大局。

在鲁智平台精准发力的背后，是以气象大数据云平台为“云”、气象业务系统为“端”的“云+端”技术体制在提供强力支撑。

得益于在气象大数据云平台上“云原生”开发这一特质，鲁智平台与生俱来集成最新智能监测、预报、预警服务技术，全面融入国家级指导产品，聚全局之力于一点，精准解决经济社会发展气象服务保障的痛点、难点问题。

统筹集约，是新型气象业务技术体制的最大特色之一。而实现统筹集约的载体，正是“云+端”技术体制。

半年来，在各试点单位共同努力下，功能强大、集约开放的“云+端”技术体制初步建立：气象大数据云平台持续完善，高质量高价值气象数据资源不断丰富，气象业务应用系统的集约化建设有序推进，全业务、全流程、全要素监控运维能力全面提升，气象业务安全体系越发稳定可靠，为新型气象业务技术体制改革夯实“地基”。

在“规定动作”的基础上，各试点单位还结合自身特点进行创新，在北京和山东，气象部门建成仿真测试环境，加强系统的集约化、标准化建设；在广西，气象云与自治区电子政务云相衔接，5个气象业务系统迁移到电子政务云；在湖北和贵州，气象部门打造App监控系统，实现移动端辅助自动运维。

源浚者流长，根深者叶茂。经众人合力稳稳夯实的“云+端”技术体制，已经成为新型气象业务技术体制改革不可或缺的“基建”工程。而由改革迸发的活力，正在此基础上生根发芽。

激发“进”的活力——优化业务布局 理顺创新体系

自2022年底开始，公众去天安门广场看升旗时，可以享受“百米级”“分钟级”精细化天气预报。提供这一服务的，是经过布局分工优化调整后，专门设立的首都功能核心区气象处。“核心区气象服务团队设立专岗、专班，使预警更有针对性，服务也更为精细。”核心区气象处副处长韩丽琴介绍。

厘清职责分工、划定业务边界，在关键处发力、在要紧处用劲——调优结构，正是新型气象业务技术体制改革的重点之一。半年来，各试点单位优化调整职责分工和业务边界，逐步建立直连互通、协同高效的业务流程，减少重复劳动，技术研发、产品制作和检验业务向国家级和省级集约，产品应用、检验反馈、气象预警服务、个性化特色化服务向市级和县级下沉。清晰的布局和分工，大大提高了业务效率。

在这个过程中，监测、预报、服务业务布局得到调整优化。各试点单位基本重构了观测监控和数据质控业务布局，观测检验评估调整为省级为主、市县协助；预警信号属地化发布持续推进，省级预报精细、量化指导作用不断加强；各单位因地制宜，根据实际情况强化动态预警服务机制。气象观测数据“一点入云、全网共享”、天气预报预警“一点更改，全网更新”、气象服务“一点申请，全网支持”的愿景，在探索中逐步走进现实。

一边提升业务能力，一边加强科技创新。半年来，气象科研院所“大动作”不断：青岛海洋气象研究院挂牌、亚太台风研究中心实体化运行、北京城市气象研究院优化重组、粤港澳大湾区气象研究院组建……种种调整，都是在进一步优化资源配置，提升科技创新平台能力。

对内搭平台，对外强合作。气象部门统筹推进与高校、科研院所的高质量合作，建设流域联盟和创新联合体，推进产学研用深度融合，在多地落地见效。陕西气象部门与火箭公司和高校“组队”，构建大气污染防治人工影响天气作业体系。安徽气象部门与多家高校联合开展科研攻关，成果在农业气象服务中得到应用。

马有千里之程，无人不能自往。业务与创新能力的提升，需要有与之相匹配的管理水平。半年来，信息化、标准化、全流程的气象业务管理机制初步建立。各试点单位健全数据管理、服务和系统建设等机制，完善观测质量管理、预报预警质量检验评估体系和服务管理制度，加强业务技术标准体系建设与应用，为观测、预报、服务气象业务全流程套上“辔头”，蹄疾步稳向着正确方向前进。

释放“强”的动能——改革成果赋能气象服务效果显著

自打用上气象预报预警服务数字化智慧平台“气象精灵”后，福建省福州市交警支队交通指挥中心副主任尤晋闽出警方便了很多，“哪条路赶往事发地最快、气象条件是否有利于现场处置，‘气象精灵’都能告诉我。”

自试点工作开展以来，福建气象部门探索建设“数字气象”示范区，融入运行指挥智慧中枢，助力城市网格化管理顺畅运行，促进乡村与村务、农务、商务不断融合，推动气象数据成为“新农资”。

边试点、边评估、边改进。在试点工作进行的同时，改革成果已经应用于“气象+”赋能行动，在服务经济社会高质量发展实践中发挥作用。

在上海，气象服务全面融入城市、经济、社会三大治理。气象部门升级台风链式防御专屏，绘制交通气象灾害风险地图，优化升级上海港精细化生产作业气象保障模式。“市民随申气象台”的建成，让上海市民能够基于位置查看任意地点的天气信息。

在浙江，气象部门面向不同对象，打造台风、梅雨、强对流、雨雪冰冻和高温六大“场景式应用”，全面融入省应急厅“防汛防台风在线”、省水利厅“九龙治水”、省自然资源厅“地灾智治”等部门数字化场景，为全省236个部门提供分灾种、分区域的气象灾害防御决策支撑。

在湖北，气象部门发力长江航运气象服务，建立以用户需求为中心的场景化智慧气象服务应用。长江航运气象预报服务产品从干流延伸到支流，宜宾到南京段航道由原来的12个分段细化到63个，航道通航天气等级服务产品在“云”上生成、共享和服务。

试点，是改革的起点。试点工作的顺利完成，意味着改革走向深入。2023年，新型气象业务技术体制改革将在试点基础上推向全国。大道至简，实干为要。推进改革各项任务落实落地落细，正待我们脚踏实地，埋头苦干，不负春光，更进一步。

（作者：刘钊 责任编辑：张林）