今日热议：北京市人大常委会开展《北京市非机动车管理条例》执法检查

原标题：百场督办、千场“吐槽”、万名代表……“三边”检查升级——

(相关资料图)

邀代表“阅卷”请人民“打分”

——市人大常委会开展《北京市非机动车管理条例》执法检查  

《北京市非机动车管理条例》实施3年多，去年10月，条例规定的超标电动车3年过渡期满。超标车是否得到有效清理？闯灯、逆行、乱停放的治理难点在哪儿？“飞线”充电、电动自行车进楼的安全隐患如何杜绝？……聚焦百姓身边事，市人大常委会于今年3月，再次启动条例执法检查。

法规管不管用、好不好用，要请代表“阅卷”，请人民“打分”。

两个多月，有明察暗访，有督办询问，执法检查从“身边、周边、路边”逐层“扩圈”，以“边检查、边督促、边改进”闭环推进。

109场督办会，1159场“吐槽会”，3.9万份检查单，6.9万份问卷，3万多条建议，15413名“三级”人大代表回“家”进“站”，参与率超过98%……

“成千上万”的数字背后，是人大代表走近百姓身边，让人民的诉求有地方说、说了有人听、听了有反馈。

全过程人民民主起始于人民意愿的充分表达，落实于人民意愿的有效实现。回看执法检查全程，“民意”是高频词，“民主”是题中义。

明确查什么，是第一步，也是决定检查成效的关键。“要从老百姓最关心的查起。”市人大常委会监司办司法处处长张燕平说。

民意从哪儿来？“12345”热线成了最好的“数据库”。

对照诉求前10街道乡镇的点位，张燕平和同事们开始了第一轮暗访：田村电动车销售“一条街”有拼改装问题，北太平庄北街非机动车逆行严重，海淀街道芙蓉里社区存在“飞线”充电……

一手法规原文，一手“12345”诉求，再拿着代表议案和调研数据，两周时间，执法检查组确定了6方面、涉及20个法条的检查重点。

社区是否建有非机动车集中停放场所，交警能否对非机动车违法行为及时制止处罚，周边区域是否存在共享单车车辆堆积或无车可骑的情况……检查组将重点问题细化，形成“身边、周边、路边”3张供代表使用的检查单，1张供各区使用的群众问卷，并全部电子化。

代表利用履职平台提交检查单，不仅要答题，还要根据“一道题目一个点位一组图片”的要求，同步提供点位地址和照片视频，把“病灶”直观具体地圈划出来，落点落图。

1.5万余名代表，提交了近4万份检查单，还通过“代表家站”和媒体平台，带着问卷去听街坊邻居吐槽，共反馈了1.7万处问题点位。

民意征集上来了，然后怎么办？

检查组开始了繁杂的分析工作。首先对30余个问题在全市的分布情况进行整体分析，以图表形式逐一呈现。之后将附有代表姓名、具体点位和整改建议的“三边”问题清单分别反馈16区人大，再交区政府整改。

整改效果好不好，也得百姓说了算。

开在大兴区清源街道“代表之家”的督办会，不仅来了检查组、提建议的人大代表、负责整改的政府部门，还专门邀请了住在周边的居民。

发动网格力量，对327处电动自行车上楼、电池入户问题开展全区“大扫除”；成立8个专项督查组对264处“飞线”充电逐一核查整改，对违法行为人约谈警示；针对78处消防宣传语缺失现象，增加了线上视频宣传和线下海报张贴……居民为区消防救援支队的“答卷”打出高分。

截至目前，执法检查组根据“三边”检查单梳理出的问题点位，已全部交各区人大督促区政府及相关部门研究整改，82.8%整改完成，其余问题正在加紧办理。

邀代表“阅卷”，请人民“打分”，是“寓支持于监督之中”的执法检查利剑，也是充分发挥代表作用、密切联系人民群众的主动作为。

百姓的事，件件有回音，事事有落实，全过程人民民主在首都北京形成生动实践。