建立市县部门服务清单 淮安把为民服务做到“家门口”

近日，淮安市淮阴区淮高镇大福村党群服务中心，一场主题为“翰墨粽飘香、老小一家亲”的活动吸引近300名村民参加。老人们包粽子、写书法、看戏曲，小孩们吃西瓜、打篮球、看比赛，欢声笑语、其乐融融。

淮安市基层党组织聚焦“一老一小”两大重点群体，把服务做到“家门口”“心坎上”，让“老有所依、幼有所教”成为现实，“外出心安、居家身安”的幸福画卷徐徐展开。

大福村60岁以上老年人口632人，16岁以下人员340人，如何打造贴合“一老一小”不同需求的服务阵地，成为村党组织的“头等大事”。村“两委”对旧校舍、废厂房进行集中改造，打造2000平方米集居家、休闲、养老为一体的“幸福苑”，设置日间照料中心、助餐点、康养阵地、观影活动室、智能养老系统等;同时新建2200平方米的党群服务中心和1万平方米的村民活动广场，配有图书室、科教馆、儿童乐园等文化活动场所和多功能运动场，既解决了老人、儿童无活动场所的难题，也解除了外出务工青壮年的后顾之忧。

村集体集中流转土地分租给种植大户，每年为村集体增收约20万元;淮安福施特包装有限公司、营北液化气站等14家企业入驻创业点，每年向村里缴纳服务费80余万元;规划领办“田趣园”发展认养农业……2021年，大福村集体经济收入达228万元，充足的资金来源让服务群众的底气更足。

“这一份午餐外面要卖10多元，而‘幸福苑’的老人们只需支付3元，剩下的由村集体兜底。”村党总支书记、村委会主任胡海荣说，村集体每年为60岁以上老人缴纳安康保险、免费为全体村民体检;凡考上本科院校的学生每人可获最高2000元奖励……村集体每年拿出近百万元用于民生服务、公共设施建设。

“大福村坚持发展集体经济不松劲，实践也证明，只有村集体发展了，村级党组织才能更好地服务于民。”淮高镇党委书记丁立说。

在大福村，很多老人遇到急事只需按下手环按钮，值班村干部或党员志愿者就能通过手环定位赶过来。考虑到高龄、独居等困难老人的不便，村党总支定期公示服务项目，构建“老人小孩点单、村党总支下单、志愿服务人员接单”服务模式，提升这类人员生活的便利性、安全性。

“乡村基层党组织直接担负组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的重要职责。”淮安市委常委、组织部部长孙虎说，今年以来，淮安市全面总结大福村等基层党组织联系服务群众的经验做法，以实施党群服务中心功能提升行动为契机，建立市县部门服务清单、党员群众需求清单、党群服务中心资源清单“三张清单”，在用心联系群众、用情服务群众、用力引导群众中增强党组织政治功能、服务功能、发展功能，为群众拉起兜底保障的“安全网”、撑起遮风挡雨的“幸福伞”。(记者 陈海霞)