自2014年京津冀协同发展战略实施以来,三地持续增强协同联动,高质量发展稳步推进。昨天,北京市统计局发布数据显示,2021年,京津冀地区生产总值合计达到9.6万亿元,是2013年的1.7倍。其中,北京40269.6亿元,与2013年相比,年均增长6.3%;天津15695.1亿元,年均增长5%;河北40391.3亿元,年均增长6.3%。三地居民收入稳步增加,城乡居民收入差距自2018年以来持续缩小。
“两翼”齐飞
承接非首都功能疏解
经过8年推进,非首都功能疏解取得阶段性成效。据统计,北京开展“疏解整治促提升”专项行动以来,全市累计退出一般制造业和污染企业约3000家,疏解提升区域性批发市场和物流中心近1000个。新增产业禁限目录执行以来,全市不予办理新设立或变更登记业务累计近2.4万件。常住人口从2017年以来连续下降,2021年中心城区常住人口比重比2013年下降9.5个百分点。
北京城市副中心与河北雄安新区共同构成北京新的“两翼”,整体谋划、深化合作、取长补短、错位发展,发挥重要承接功能。
其中,城市副中心逐步完善城市综合功能,对接中心城区功能和人口疏解。中心城区迁到城市副中心的企业数量自2017年起每年保持增长,2021年通州区新设市场主体2.2万户,创5年新高;通州区常住人口占比较2013年提高2.1个百分点,地区生产总值在全市占比提高到3%。在公共服务建设方面,共引进14所优质中小学和幼儿园,增加学位近3万个,东直门医院、友谊医院、安贞医院、北大人民医院等落户通州。
雄安新区进入承接非首都功能疏解和建设同步推进的重要阶段。数据显示,2021年在建项目369个,完成固定资产投资比上年增长22.1%。截至2021年6月,北京企业转移雄安新区累计注册3756家,中关村科技园在雄安新区设立分园,中关村示范区企业在雄安设立分支机构达到142家。16家市属国有企业主动参与、支持服务雄安新区建设,中国卫星网络集团有限公司、中国中化控股有限责任公司等中央企业相继落户雄安。
重点突破
交通一体化加速落地
在产业、交通、生态环境及公共服务等重点领域,三地协同发展率先实现突破。
以搭建产业合作平台为抓手,京津冀三地开展形式多样的对接活动,“4+N”产业合作不断增强。截至2021年末,河北省累计承接京津转入法人单位2.9万个、产业活动单位1.1万个。天津滨海—中关村科技园累计注册企业突破3000家,其中北京企业占全部新注册企业的三分之一,科技型企业占40%,已成为京津两市重要合作平台。2014年以来,北京输出到津冀两地的技术成交额累计达到1760.4亿元,年均增长率超过两成。
随着北京大兴国际机场正式投运,2021年旅客吞吐量突破2500万人次。“轨道上的京津冀”加快建设,京张高铁、京雄城际、京哈高铁等建成通车,城际铁路、市域(郊)铁路、城市轨道交通融合发展水平加快提升。京昆、京台等高速公路先后建成通车,跨区域国省干线“瓶颈路段”大部分已经消除,环京津地区高等级公路基本实现全覆盖。京津冀核心区1小时交通圈、相邻城市间1.5小时交通圈基本形成。
三地坚持绿色发展理念,推进大气污染联防联控,空气质量明显改善。据统计,京津冀地区PM2.5平均浓度持续下降,2021年为36.9微克/立方米,比2013年下降62.3%,三地全年优良天数均超过260天。
京津冀协同发展战略实施以来,三地持续推进公共服务资源共建共享,“民生红利”也在不断释放。以医疗协作为例,截至2021年11月,临床检验结果互认医疗机构总数达到485家,医学影像检查资料共享结果机构达到239家,有效提升医疗服务均衡化水平。
激发动能
高质量发展稳步推进
2021年北京规模以上文化产业法人单位实现收入1.8万亿元,较2018年增长64.1%;全市实际利用外资由2013年的85.2亿美元扩大到2021年的155.6亿美元……亮眼数字背后是北京不断加强“四个中心”功能建设,推动高质量发展的稳健脚步。《2021年全球创新指数报告》显示,北京在全球科技集群中的排名由2017年的第5位上升至2021年的第3位。
天津围绕建设全国先进制造研发基地,实施“制造业立市”战略,2021年装备制造业增加值占规模以上工业增加值的比重为34.5%,比2013年提高3.7个百分点。河北产业转型升级实现新进展,2021年第三产业对经济增长贡献率超过60%,比2013年提高近20个百分点。
市场主体不断优化显示出发展新动能。据统计,截至2021年底,京津冀地区共有国家级“专精特新”小巨人企业589家,占全国的12.4%。其中,北京拥有国家级“专精特新”小巨人企业257家,居各省区市第6名;天津、河北国家级“专精特新”小巨人企业数量2021年均实现翻倍增长,目前分别有130家和202家。
以筹办举办冬奥会、冬残奥会为契机,京津冀冰雪经济迎来新机遇。“冰雪专线”京张高铁建成通车,北京到张家口的车程由原来的3小时缩短至50分钟,张家口市正式融入首都1小时生活圈。北京延庆区自申冬奥成功以来,共接待冰雪旅游和冰雪运动游客829.9万人次,实现冰雪体育旅游收入5.64亿元。
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