广东“十四五”稳就业路线图明确 实现城镇新增就业550万人以上

就业是最大的民生，也是经济发展最基本的支撑。党中央、国务院始终高度重视就业工作，将就业摆在“六稳”“六保”之首。记者从省人社厅最新获悉，2021年广东就业局势体现三个“稳”——新增就业稳定增长、失业水平稳步回落、重点群体就业稳中有进。

其中，全年全省城镇新增就业140.33万人，完成年度任务127.6%;全年城镇调查失业率均值为4.9%，比去年明显降低;高校毕业生就业形势明显好于往年，异地务工人员在粤就业规模保持稳定，实现脱贫人口就业稳在广东的总目标。

随着日前《广东省促进就业“十四五”规划》(下称《规划》)印发实施，广东“十四五”稳就业路线图和任务表明确： “十四五”时期广东将以实现更加充分更高质量就业为目标，全面强化就业优先政策，扩大就业容量、提升就业质量，目标实现城镇新增就业550万人以上，城镇调查失业率控制在5.5%左右。

广东四个聚焦努力实现更加充分更高质量就业

根据《规划》，广东将抓住“四个聚焦”，努力实现更加充分更高质量就业。省人社厅副厅长葛国兴介绍，一是聚焦就业优先、政策协同，推动就业与经济良性循环;二是聚焦稳定重点、培育增量，促进稳定和扩大就业;三是聚焦优化结构、促进匹配，缓解就业结构性矛盾;四是聚焦品牌引领、保障支撑，提升劳动者就业质量。

具体来看，我省将围绕构建“双循环”新发展格局、“双区”和“两个合作区”建设等国家重大战略推进就业，推动区域就业均衡发展，全面助力推进共同富裕和乡村振兴，稳定脱贫人口就业。同时坚持把稳定重点群体就业摆在突出位置，持续促进高校毕业生就业创业，保持异地务工人员就业稳定，扎实做好困难群体、特定群体就业工作;充分激发创业活力和拓展灵活就业，拓宽就业新空间。

再者，广东将持续提升劳动者技能素质促进就业增收，通过构建高质量职业技术教育体系和技术技能人才培养体系、深化技能人才评价制度改革、优化人才供给结构，打造一支知识型、技能型、创新型劳动者大军。此外，还将充分发挥品牌项目引领示范效应，深入推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”工程高质量发展，扎实推进“农村电商”工程和“乡村工匠”工程，建设港澳青年创新创业基地重点平台，打造一批具有广东特色的就业项目和就业工程。

多措并举促春运期间异地务工人员有序流动

广东是异地务工人员大省，务工人员总量超过3100万人，其中外省在粤务工人员约1900万，约占全国跨省务工人员总量的1/4。“一年一度的春运工作既是一项重要的民生工程，更是一项重要的政治任务，做好异地务工人员有序流动工作意义重大。”葛国兴表示：“今年，我们还将在全省组织开展‘南粤春暖’行动，聚焦节前、节中、节后三个阶段，着力促进春运期间异地务工人员有序流动，加强企业用工保障，确保全省就业形势总体稳定。”

其中，节前我省将重点做好务工人员返乡意愿和企业节后用工计划摸查。引导务工人员分批错峰返乡，尽量避免节前集中出行;指导企业合理制定节后用工计划，为务工人员节后分批返粤返岗做好准备;在疫情中、高风险地区，积极做好稳岗留工服务工作。

节中，重点做好人文关怀和用工余缺调剂。包括组织形式多样的走访慰问和关心关爱等“送温暖”活动，确保务工人员度过一个欢乐祥和的春节;搭建供需对接平台，促进企业共享用工;组织开展职业技能培训，进一步提升务工人员技能水平。节后，重点做好务工人员有序返粤返岗和规范人力资源市场秩序。组织开行务工人员返粤返岗专车专列;通过专项APP、微信公众号、门户网站等平台发布用工信息，积极稳妥开展线上线下招聘对接活动。

2021届毕业生就业率超97%

今年提供不少于6.8万个事业单位岗位

高校毕业生就业是就业工作的重中之重，去年我省实施2021届广东高校毕业生就业创业十大行动，统筹开发政策性岗位超24万个，开展线上线下招聘活动2000多场，发放毕业生基层就业、求职创业等补贴超7亿元。截至去年底，2021届毕业生就业率超97%，基本恢复到疫情前同期水平。

“今年我省应届毕业生达71万人，加上省外入粤求职的高校毕业生，预计总量将超过90万人，总量压力和结构性矛盾依然较大。我们将继续会同省相关部门，认真做好高校毕业生就业创业工作，具体可以概括为‘12345’五个方面。”省人社厅就业促进处处长陶思敏说。

他介绍，首先是出台支持2022年高校毕业生就业创业这项政策，充分挖掘省就业工作领导小组各成员单位的政策、岗位、服务资源。“2”是组织招聘对接和创业服务两类活动，全年举办针对高校毕业生的线上线下招聘活动不少于2000场，举办广东“众创杯”大学生启航赛，积极引导高校毕业生到各级各类创业孵化基地创业。

“3”是开展就业指导、政策宣讲、岗位资源三个进校园，帮助毕业生了解政策用好政策的同时，为他们提供丰富可靠的就业机会。“4”是开发民营企业、机关事业单位、国有企业、基层项目四类岗位，明确全年提供不少于6.8万个事业单位工作岗位面向高校毕业生招聘，力争全省开发筹集各类基层岗位2.5万个以上。“5”是做好五项服务，包括未就业毕业生实名制服务、困难毕业生一对一服务、技能培训服务、就业见习服务、权益维护服务。其中，促进有就业意愿的困难毕业生在今年底前100%实现就业。

“今年我们还将实施‘扶持创业促就业专项行动’，通过促进创业带动更多人员实现就业。”省人社厅创业指导处处长杨春甫介绍，目前全省建设认定各类创业孵化基地663家、返乡创业孵化基地65家，我省将高质量建设“1+12+N”港澳青年创新创业孵化基地体系，推进创业政策全面落实，推动港澳青年创业创新。还将优化创业创新主题活动，加强创业孵化服务平台载体建设，办好2022年广东“众创杯”创业创新大赛，力求在突出粤港澳大湾区建设、三项工程专业人才参与和助力乡村振兴等方面上取得新突破。

今年“南粤家政”目标：

培训超20万人次，带动就业创业超40万人

“南粤家政”工程作为三项工程之一，是我省重大的民生工程和品牌项目，对扩大和稳定就业发挥了重要作用。此前我省高规格出台《关于推动“南粤家政”工程高质量发展的意见》，聚焦建设信用、标准、产业、保障四大体系，深入推进母婴、居家、养老、医护四大项目，累计开展家政服务培训97万人次，带动就业创业158万人次。

广东还将“南粤家政”工程导入省际、省内劳务合作，去年为广西、贵州等帮扶地区提供家政服务培训超过1.9万人次，稳定和带动就业近4万人次。全省家政服务企业已达2.68万家，比2018年翻了近一倍，吸纳就业能力进一步提升。

“2022年，我们将继续从供给和需求两端发力，全力推动‘南粤家政’工程高质量发展，着力实现从业人员素质再提升、就业更充分、权益有保障、社会广认同。”省就业服务管理局局长夏义兵介绍，我省将重点抓技能培训、诚信建设、培育市场主体、营造氛围4方面。

其中，加快形成以技工院校为龙头、培训机构为骨干、企业为主体的培训体系，2022年计划组织家政服务培训20万人次以上，带动就业创业40万人次以上;持续推行家政服务人员实名制管理，今年将全力建设“南粤家政”综合管理服务网络系统，推动家政服务信息全量归集和部门间实时共享，让雇主“放心用”“持续用”。

同时，我省还将推动更多家政企业向员工制转型发展，在融资创业、项目宣传、品牌打造方面赋能家政企业发展;举办全省第二届“南粤家政”技能大赛，探索建立家政服务人员星级评价标准，提升职业荣誉感，吸引更多劳动者投身家政行业。(肖文舸 唐亚冰)