立足侨乡特色 江门全面推进乡村振兴战略

南海之滨，“小小联合国”五丰村芳草烂漫、鸟语花香，散发着“悠悠异国情”;田野之上，“世界文化遗产”碉楼与村落错落点缀其间，强亚村的“美丽经济”发展得有声有色;凌云塔下，启超故里陈皮飘香，茶坑村农户“以柑圆梦”，家家户户奔康致富……踏足侨乡大地，山川湖海亮点纷呈，乡村美景串珠成链。

近年来，江门全面推进乡村振兴战略，立足侨乡特色，大力建设生态宜居美丽乡村，促进农业强、农村美、农民富，农业农村现代化迈出了新步伐。

近日，江门市委书记、市人大常委会主任陈岸明接受南方日报记者专访时表示，江门市将巩固脱贫攻坚成果，持续推动同乡村振兴战略有机衔接，加快乡村产业高质量发展，扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，全力推动乡村振兴取得新进展，建设令人向往的美丽侨乡。

夯实基层党建▶▷全面筑牢乡村振兴战斗堡垒

南方日报：在贯彻落实《中国共产党农村工作条例》、压实市县镇村“四级书记”抓乡村振兴方面，江门有哪些主要做法?

陈岸明：近年来，江门市全面落实市县镇村四级书记抓乡村振兴，推动《条例》在江门落地生根。连续五年在全省脱贫攻坚考核中获评“好”最高等次，连续三年在全省推进乡村振兴考核中获评“优秀”等次，连续两年在粮食安全责任考核中获“优秀”等次，连续两次在全省“菜篮子”市长负责制考核中获“优秀”等级、总分位列第一。

一是提高政治站位，坚决扛起乡村振兴重大责任。成立了实施乡村振兴战略领导小组，市四套领导班子成员及市两院主要负责人定点联系督导1个涉农镇(街)，亲自挂点包村、包干重点项目，强化县委书记“一线总指挥”和镇委书记“一线施工队长”职责。加强监督考核，全市各级及有关部门设立工作专班，汇聚起推进乡村振兴工作合力。

二是夯实基层党建，全面筑牢乡村振兴战斗堡垒。深入实施“头雁”工程，落实驻镇帮镇扶村工作，选派132名优秀年轻干部到重点村担任第一书记，全面推行村党组织书记“三个一肩挑”，高质量完成村(社区)“两委”换届工作。深入实施基层党建“十大专项行动”和“亿元保障计划”，累计落实基层党建经费22.6亿元，结合党史学习教育，轮训农村党员、第一书记超10万人次，创建党建引领示范点333个，以党建活力激发振兴动力。

三是强化要素保障，大力支持农业农村优先发展。人才保障方面，实施镇(街)“人才强基工程”，深入推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，2018年以来累计培育各类乡村人才超3.5万人。财政保障方面，市县两级坚持每年在土地出让总收入中拿出5%—10%用于推动乡村振兴，2018年以来累计投入46.02亿元。用地保障方面，2018年以来累计安排超3550亩用地计划指标保障农村新产业、新业态发展需要。

发展美丽经济▶▷持续建设“醉美江门100村”

南方日报：江门是著名的“中国侨都”，有着美丽广阔的农村地区。接下来，在建设美丽乡村特别是美丽侨村方面有哪些重点举措?

陈岸明：江门素有“中国侨都”美誉，一直以来，广大侨胞积极支持家乡发展，为美丽乡村建设作出了重要贡献。近年来，江门涌现出岭南水乡石板沙村、碉楼村落强亚村、启超故里新会茶坑村等一批中国美丽乡村。在2021年“广东十大美丽乡村”系列活动网络投票中，京梅村、五丰村位居“美丽侨村”前两名。接下来，我们将充分发挥侨都独特资源优势，全域推进美丽侨村建设，唤起广大华侨华人共同记忆和浓郁乡愁。

一是全面建设美丽乡村，提高农民生活品质。实施乡村规划师制度，优化提升村庄规划，把绿色低碳理念贯穿于乡村建设全过程，打造富有侨乡韵味的现代化美丽乡村。编制农房建设图集，规范推进农房管控，建设富有岭南特色的侨乡民居。活化利用好古村落、古民居、古祠堂、古建筑、古树名木等宝贵资源，留住乡土记忆。整治提升农村人居环境，大力建设美丽圩镇，确保到2025年所有行政村达到美丽宜居村标准，建成一批乡村振兴示范带，串联100个美丽乡村示范片。完善农村道路、信息通讯等基础设施建设，提高农村公共服务水平，让农民获得感幸福感更充盈更实在。

二是大力发展美丽经济，加快农民富裕富足。加强传统村落和特色乡村风貌保护，培育白沙茅龙笔、东艺宫灯、新会葵艺等一批特色民俗文化产业。加快建设赤坎古镇华侨文化展示旅游项目，精心打造高品质生态度假区、精品民宿、乡村酒店，擦亮江门市“世界名厨之乡”称号，促进农文旅深度融合。吸引更多港澳资本、侨商侨资参与美丽侨村建设，持续推进“醉美江门100村”，建设城市更向往的美丽田园乡村。

三是提升乡村治理能力，促进农民安居乐业。加强农村基层党组织建设，做好村(社区)“两委”换届“后半篇”文章，为乡村建设提供坚实组织保证。加快构建“信访超市+外送服务”网络化工作体系，提升乡村治理法治化水平。推广积分制、清单制，增强村民自治能力。深化拓展新时代文明实践中心建设，加快开展市县镇村四级文明联创，更好实现基层善治。

农业产业集群化▶▷拟打造大湾区预制菜产业园

南方日报：江门是农业大市，如何因地制宜加快乡村产业高质量发展?

陈岸明：江门是粤港澳大湾区重要的“米袋子”“菜篮子”和“海鲜铺子”，2020年农林牧渔总产值突破500亿元;建设“1+10+27”现代农业产业园体系，形成了六大特色优势产业;培育省特色农产品优势区11个，认证国家地理标志农产品16个，数量均居全省第一。

省制造业高质量发展“十四五”规划中，江门是承担发展现代农业与食品战略性产业等8个战略性产业集群任务的核心城市。接下来，我们将严格落实粮食安全党政同责，着力稳产保供，进一步巩固提升现代农业和食品产业集群优势地位，打造大湾区优质农产品供应基地、全国一流绿色健康食品产业基地。

一是推进特色化和集群化发展。实施农业产业集群发展行动，力争六大产业到2023年实现全链条总产值倍增目标。加快推进省农产品加工示范区、大湾区(江门)农产品交易流通中心建设，谋划建设RCEP陈皮和鳗鱼采购交易中心，推动农业产业要素集聚，到2025年新增2—3个省级现代农业产业园。推动农业与食品产业、物流运输业、餐饮服务业深度融合，打造大湾区“中央大厨房”预制菜产业园，架起“江门后厨”与“湾区餐桌”之间的桥梁。实施江门种业振兴行动，谋划建设广东(江门)现代种业产业园。

二是推进标准化和品牌化发展。加快建设“农业特区”，推动农村土地流转、新型农村集体经济发展改革试点，促进农业规模化经营、标准化生产。积极招引全国乃至全球农业产业化龙头企业，培育发展农业产业总部经济，确保2025年省级以上龙头企业超80家。充分利用国家农产品质量安全市创建成果，做大做强“侨字号”农业知名品牌，打响农产品区域公用品牌。

三是推进数字化和多元化发展。打造5G智慧农业科创园，建设农业重点产品大数据平台、区块链溯源和冷链物流体系，推动优质农产品便捷进入大湾区乃至国际市场。高标准建设渔港经济区，打造“海洋牧场”，高水平建设现代海洋产业示范区。做强农产品深加工业，大力发展现代农业机械产业。培育发展都市农业、生态康养、农村电商、数字农业等乡村经济新业态，促进农村一二三产业融合发展。(记者黄烨倩)