许昌市人社局：“三大工程”稳步推进实现人社工作首季“开门红”

今年以来，市人社局牢固树立以人民为中心的思想，确定“336”工作主线，突出抓好就业、社保、人才三项重中之重的工作，大力实施“人人持证、技能河南”建设工程、人力资源服务产业提升工程、社保卡“一卡通”工程，深入开展服务企业专项行动、稳就业促创业专项行动、社保惠民专项行动、人才创新引领专项行动、推进和谐劳动关系专项行动、人社便民服务提升专项行动，各项重点工作取得了明显成效，实现人社工作首季“开门红”。

——“三大工程”稳步推进。

一是实施“人人持证、技能河南”建设工程。截至目前，全市完成各类职业技能培训50121人次，新增技能人才26098人，新增高技能人才8169人，分别完成省定目标任务的41.8%、29%、27.2%，超额完成一季度目标任务。

3月4日，我市召开“人人持证、技能河南”建设工作推进会暨市工作专班启动会。会议印发《2022年许昌市贯彻落实“人人持证、技能河南”建设工作方案》等文件，制定工作措施，明确培训评价目标，指导全市各类企业、院校开展培训评价工作。目前，全市已备案12家院校类认定机构、19家企业认定机构、3家社会培训评价机构、3家专项能力考核机构。与此同时，我市在全省率先启动企业新型学徒制培训工作，36家企业、2506人完成申报。

二是实施人力资源服务产业提升工程。市人社局与市城乡一体化示范区进行充分对接，研究人力资源服务产业园政策、场地，沟通资金、运营模式等事宜。目前，有关部门正在根据双方研究的意见，出台具体实施计划，稳步推进各项工作。

三是实施社保卡“一卡通”工程。今年以来，全市新增发放社保卡7.3万张，其中第三代社保卡4.8万张，累计发放464.16万张;新增签发电子社保卡7.2万张，累计签发147.9万张。全市建成投用9个24小时社保卡自助办理服务窗口，实现“线上、自助、窗口、预约、上门”快速办理。同时，社保卡“一卡通”开通人社领域应用102项，实现发放惠民惠农财政补贴37项;持第三代社保卡可刷卡乘坐公交车，使用电子社保卡可刷卡游览我市五处旅游景区。此外，市人社局联合各县(市、区)开展“社保卡惠民服务季”活动，到合作银行安装调试“一窗通办”运行程序，对工作人员进行社保卡业务办理流程培训，提高服务水平。

——“六项行动”走深走实。

开展服务企业专项行动。市人社局落实惠企助企政策，累计减免企业失业保险、工伤保险费5000万元，切实减轻企业负担;累计举办线上招聘活动66场，服务用人单位1100家次，开发就业岗位3.5万个，服务求职人员8.4万人次。

开展稳就业促创业专项行动。一季度，全市城镇新增就业17918人，失业人员再就业4455人，就业困难人员再就业1326人，新增农村劳动力转移就业9963人，分别完成省定目标任务的36.86%、47.9%、41.44%和55.3%，“零就业家庭”动态保持为零。一是积极完善帮扶政策。市人社局出台《脱贫人员跨省就业交通补助实施方案》，稳定我市外出务工规模，提高外出务工质量;印发《关于做好农村劳动力就业创业信息采集工作的通知》，对全市农民工转移就业、返乡创业、在外经商情况进行摸底。二是选树优秀典型。该局发布了2021年度创业孵化示范基地等5项创建活动认定结果，全市32家单位奖补资金160万元;组织参加第五届“豫创天下”创业创新大赛全省决赛，我市2个项目获得优秀奖;联合11部门发布关于2022年许昌市创业创新大赛的通知，持续推动大众创业、万众创新，大力营造鼓励创新、创业、创造的浓厚氛围和良好环境。三是创业带动就业。该局新增发放创业担保贷款9707万元，其中返乡创业农民工贷款5485万元，分别完成省定目标任务的21.7%和24.4%;扶持自主创业416人，带动就业1642人。

开展社保惠民专项行动。一季度，全市养老保险、失业保险、工伤保险参保405万人次，养老、失业、工伤三项社会保险基金收入17.9亿元，支出15.3亿元，累计结余42.8亿元。该局上调失业保险金标准，自1月1日起，我市失业保险金标准由每人每月1520元提高至每人每月1600元。该局还持续推进“社银一体化”网点建设，目前全市开通运行“社银一体化”服务网点60个，可受理社保业务143项，基本实现单位和个人社保业务全覆盖;另有5个网点在建，5个网点正在规划，计划全年建成投入使用服务网点达到70个。此外，市人社局持续推进机关事业单位退休“中人”正式待遇核算工作，全市综合核算率达到89.24%，其中市本级综合核算率95.5%;组织开展工伤保险基金管理风险防控专项检查，指导各地各部门开展自查并对市本级进行抽查，保障基金运行安全。

开展人才创新引领专项行动。为开展好公立医院薪酬制度改革，市人社局根据财政、卫健、医保等部门的意见和建议，深入开展调研分析，完善《深化公立医院薪酬制度改革实施方案》。该局还面向社会征集对《第五届中国·河南招才引智创新发展大会总体方案》的意见与建议，建立招才引智联络员制度;开展2022年度河南省博士后创新实践基地申报工作，指导市质量技术监督检验测试中心申报博士后科研工作站独立招收博士后人员权限;开展2022年机关事业单位工勤技能岗位等级考核报名工作，目前，已审核通过1800余人。

开展推进和谐劳动关系专项行动。为加大劳动保障监察执法力度，该局累计受理国家、省欠薪线索反映平台案件5468起，已办结5451起，法定时限内办结率100%，确保欠薪线索动态清零。该局还开展了2021年度劳动保障监察书面材料审查和诚信等级评价，组织开展工时和休息休假权益维护集中排查整治工作，引导用人单位依法用工，构建和谐劳动关系;发布劳动用工“红黑榜”2期，“红榜”上榜企业28家，“黑榜”上榜企业22家;出台我市新业态劳动者权益保障办法，保障新业态从业人员合法权益;启动我市2022年度企业薪酬调查工作，对全市683家企业开展调查;加大劳动人事争议纠纷处置力度，办结仲裁案件275起，涉及人员275人，维护当事人经济利益387万元;做好全国、省“两会”，北京冬奥会、冬残奥会期间的信访稳定工作，累计接待来访群众293批560人次，处理信访案件26起，全力保障社会大局稳定。

开展人社便民服务提升专项行动。一是压缩办理时限。该局实现234项业务压缩办理时限79.98%，其中行政许可类业务压缩办理时限94.81%，较法定时限提速50%以上。二是实现不见面审批。该局对所有业务进行再梳理、再分析，通过互联网平台、信函、传真、告知承诺等方式，实现不见面审批229项，占比97.86%。三是全面清理各类证明。该局将原有19项证明压减至2项，切实方便群众办事。三是开展工作纪律和文明礼仪培训活动，转作风、强素质、树形象。

“下一步，我们将以‘能力作风建设年’活动为契机，在统筹抓好疫情防控工作的基础上，持续推进‘三大工程’建设、开展‘六项行动’，全力冲刺人社工作‘全年红’，为‘五个强市’建设贡献人社力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。”市人社局有关负责人表示。(记者 王金伟 通讯员 王灿)