焦点日报：龙湾区天河街道综合执法队做到“综合查一次”

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“这样的检查才是真正方便了大家，以前过几天就有不同的工作人员来找我们‘麻烦’，改来改去头都炸了。”近日，温州市龙湾区天河街道永安盛模具有限公司负责人夏贤敏感慨到。“现在好了，一次检查，指导我整改到位，太谢谢你们了。”

虽然此次检查花的时间比之前的检查要多，但夏贤敏却表示，现在执法效果比以前好，不烦企扰民，自己也会积极配合，认真整改企业存在的问题。而这一切的变化都得益于天河街道“大综合一体化”行政执法改革。

行政执法涉及面广，其方式的文明程度、环节的规范程度、效能的高低程度，直接影响政府的执行力和公信力及群众满意度，深化综合行政执法改革成了优化政府职责体系、转变政府职能、完善基层治理的必由之路。

今年以来，天河街道积极探索“大综合一体化”改革，将赋权街道的145个事项汇编成一份包含19个大类的检查清单，检查前，根据辖区各企业历年来的隐患情况，对企业进行综合评价，综合考虑各企业行业类型和企业管理效能，分别确定各企业走访频次。对高危行业和事故多发企业，坚决落实全项目检查管理，适当加大检查频率；对设施设备健全和管理完善企业，通过建立信任清单，利用网格开展常规检查，减少检查频次，确定了执法检查工作重心。

检查中，向企业发放“三张单”（即《致广大企业关于生产安全的一封信》、《综合执法问题清单》和《行政合规建议告知书》），并对企业生产经营活动进行全方位检查，对企业违规行为进行预提醒，引导企业自行改正。同时，聘请第三方专业机构协同检查作为执法工作的有效补充部分，从生产设备和企业管理的深层次运行入手，系统性剖析企业存在的安全问题，并给出改进建议，避免企业盲目整改，造成资金浪费；邀请企业安全管理人员一同参与体检检查，通过“以案说法”“隐患演练”等形式，提高企业风险意识，压实安全管理主体责任。截止3月底，共发放“三张单”27份，企业自行整改问题隐患56处，获得企业一致好评。

现如今，天河街道已彻底告别了基层“散、杂、细、多”等情况，而是开启“一张清单”检查模式，整合综合行政执法、应急、环保、住建、市监等多方执法力量，对同一家企业进行“从头到脚、从外到内”全方位360°立体检查模式，实行“进一次门、查多件事”，减少对群众的影响。

接下来，天河街道将定期组织执法人员开展廉政廉洁自律教育培训会，观看教育警示片，树立执法队伍“亲-清”作风，切实做到入企检查前的事前告知与执法备案，通过“幸福码”跟踪记录执法检查行为，不断优化执法方式方法，促进各项职能执法力度和效率“双提升”，实现城市管理运营专业化，打造政府主导、社会参与的城市治理新格局。

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