聚焦金融风险隐患等问题短板安徽规范和引导资本健康发展

5月23日，省委理论学习中心组举行学习会议，省委书记郑栅洁主持会议并讲话。他强调，深化对新的时代条件下我国各类资本及其作用的认识，牢牢把握正确政治方向，坚持问题导向、系统思维，立足当前、着眼长远，坚持疏堵结合、分类施策，依法规范和引导资本健康发展，充分发挥资本作为重要生产要素的积极作用，推动安徽经济社会高质量发展、跨越式发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。省委副书记、省长王清宪，省政协主席唐良智，省委理论学习中心组其他成员，省人大常委会负责同志出席会议。

会上，安徽大学党委副书记、常务副校长陈诗一就规范和引导资本健康发展这个问题进行讲解，提出了工作建议。

郑栅洁在讲话中指出，我们要从衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的政治高度，正确认识和把握资本的特性和行为规律。

郑栅洁强调，要增强历史眼光，充分认识资本是社会主义市场经济的重要生产要素，进一步深化对资本规律的把握。改革开放以来，资本同土地、劳动力、技术、数据等生产要素共同为社会主义市场经济繁荣发展作出了贡献。从安徽发展实践看，运用资本的意识不断增强、成效持续显现，资本在服务实体经济、推动经济社会发展方面都发挥了积极作用。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展，必须加强学习，把学习运用市场经济规律、发挥资本积极作用作为党员领导干部的“必修课”;必须加强调研，聚焦利用资本市场能力不足、金融风险隐患等问题短板，剖析原因症结、找准主攻方向;必须加强培训，深化社会主义市场经济条件下资本理论研究，推动广大党员干部认识资本、运用资本。

郑栅洁指出，要增强辩证眼光，充分认识资本具有双重性，进一步深化对资本作用的运用。在社会主义市场经济体制下，资本是带动各类生产要素集聚配置的重要纽带，是促进社会生产力发展的重要力量，用好了就能创造价值，用不好也会带来负面作用。要把资本促发展与防风险统一起来，坚持监管规范和促进发展两手并重、两手都要硬。要把不同形态资本健康发展统一起来，正确处理国有、集体、民营、外国、混合等资本之间的关系，在性质上要区分，在定位上要明确。要把规范和引导资本健康发展和利益分配统一起来，聚焦三次分配环节，既注重保障资本参与社会分配获得增殖和发展，更注重维护按劳分配的主体地位，积极探索共同富裕的实现路径。

郑栅洁强调，要增强发展眼光，充分认识资本关系安徽的高质量发展、跨越式发展，进一步提高对资本运行的治理能力。规范资本发展、加强资本监管，是为了促进更加健康、更可持续、更为长远的发展。安徽还是发展中省份，发展不足仍是最大省情，需要包括资本在内的各种生产要素共同发挥积极作用。要突出“多层次”，更好利用资本市场，多多益善培育上市企业;健全产权保护制度，深入推进实施公平竞争政策，消除市场壁垒引入资本;不断提高对外开放水平，完善开放型经济体制激活资本。要设立“红绿灯”，规范和引导资本健康发展，提升市场准入清单的科学性和精准性，依法打击滥用市场支配地位等垄断和不正当竞争行为，加强诚信宣传教育，引导资本主体践行社会主义核心价值观。要聚焦 “全链条”，全面提升资本治理效能，落实部门、属地、行业监管责任，推动事前引导、事中防范、事后监管相衔接。要加强资本领域反腐败，坚决打击以权力为依托的资本逐利行为，着力查处资本无序扩张、平台垄断等背后的腐败行为，构筑金融风险“隔离带”、资本领域腐败“防火墙”。

郑栅洁指出，规范和引导资本健康发展是党领导经济工作的重要内容。省委深改委、财经委要把金融改革发展稳定特别是规范和引导资本健康发展等重大问题摆上议事日程。省金融工作领导小组要指导各地各部门抓好党中央决策部署贯彻落实。金融监管部门要树牢“管领域管业务、也必须管稳定”的理念，坚决防范发生系统性风险。各级党委(党组)要切实承担起主体责任，提升资本治理本领，加强政策宣传和预期引导，确保以习近平同志为核心的党中央决策部署在安徽落地见效。(通讯员郑言)