潮州市人大创新打造“3+3+N”模式激活代表联络站活动载体功能

人大代表联络站延伸至群众“家门口”，听民意暖民心;五级人大代表齐上阵，开展多层次立体化监督;开展民生实事项目专题调研，狠抓项目督办落实……

今年7月是潮州第5个代表主题活动月，潮州市人大常委会创新打造“3+3+N”模式，组织开展“更好发挥人大代表作用”主题活动。其间，潮州市人大常委会立足潮州实际，围绕深入推进爱国卫生运动，聚焦解决群众“急难愁盼”问题，充分发挥人大代表主体作用，激活代表联络站活动载体功能，着力推动代表主题活动见实效。

入基层

“湖边听声”聚民意

夏日清晨，潮州西湖边的湘桥区法治文化公园内微风徐徐。湖畔树阴下，晨练的市民阿姨伴着音乐跳起广场舞。一旁的“湖边听声”座谈室里，十多名人大代表和群众代表正围坐一起，就潮州古城保护和管理提意见、谈建议。

“这些年潮州古城旅游发展很快，但城内的停车场等基础设施建设步伐没跟上，造成节假日常常堵车严重，给居民游客带来很多不便。”牌坊街商户林海明首先针对古城交通问题提出建议，“政府在加快建设停车场的同时，可以发动更多志愿者在节假日等高峰时段进行疏导，既缓解交通堵塞，也有利于提升城市文明形象，助力旅游发展。”

“为了更加方便游客出行，今后在古城内规划建设停车场时，还应考虑服务多样化。”潮州市人大代表黄建伟认为，未来古城停车场建设时应考虑增加充电桩等配套设施，满足游客多样化的出行需求。

“古城内部分路段有时会限行，但导航系统未能及时提示，导致外来车辆通行不便。”古城居民黄国林表示，应完善城内主要道路的交通引导标识，帮助外来车辆顺利通行。他还建议，可在主要路口和景点增设古城游览指引，让游客更全面、轻松地逛古城。

当天，围绕古城交通完善、旧宅管理修缮、客栈经营等方面，人大代表和群众代表畅所欲言，纷纷从自身观察和经历提供建议。

类似的场景今后将在这间小小的座谈室里成为常态。今年7月初，湘桥区人大创新代表联系服务群众新举措，在这里举行“湖边听声”揭牌仪式，以此将湘桥区法治文化公园打造成人大代表与选民联系的新站点，“零距离”倾听民声、收集民意、为民解忧。

湘桥区人大常委会专职委员丁阳生介绍，“湖边听声”是代表联络站在基层的延伸，让群众在“家门口”就可以提意见。今后湘桥区人大将在这里常态化组织开展人大代表与群众面对面交流，倾听群众心声，回应群众关切。

据了解，为更好发挥代表联络站宣传人大制度、联系服务群众、反映群众意见的平台作用，今年以来，潮州市人大在加强原有中心联络站、村居联络站网络建设的基础上，对全市人大代表联络站进行整合优化提升，包括选址古城区建立驻潮全国、省人大代表联络站等，为人大代表更好贴近基层、倾听民声搭建平台。目前，全市共有人大代表联络站226个。

主题活动月期间，潮州各级人大常委会组成人员和各级人大代表依托人大代表联络站，广泛倾听民声、征集意见、反映民意，充分发挥人大代表的桥梁纽带作用。

强监督

五级人大代表齐上阵

农贸市场环境卫生有何改善?老旧小区改造成效如何?村容村貌有了哪些变化……7月21日，潮州市人大常委会组织驻潮州市的全国和省人大代表对潮州爱国卫生工作开展情况进行调研。调研组随机察看市区农贸市场、老旧小区和垃圾中转站等地后，结合实地察看情况提出问题与建议。

上下联动齐发力，潮州市人大积极推动五级人大代表齐上阵，开展多层次立体化监督。据介绍，今年主题活动月期间，潮州市人大常委会创新打造“3+3+N”模式，即成立3个专题活动小组，分别围绕创卫、“三防”、民生实事项目落实开展专题调研、执法检查等主题活动。其中，民生实事项目落实调研小组再细化为3个专项小组，对2022年民生实事项目开展专题调研。此外，要求各代表小组通过走访群众、向选民述职、建议督办等开展N场活动，找准工作薄弱环节，提出有针对性、高质量的意见建议，推动解决群众反映的突出问题。

这期间，在组织驻潮全国和省人大代表调研之外，潮州市人大常委会领导班子成员带头示范，结合各自分管工作积极组织、参加各项主题活动。各县镇人大也结合各地实际，积极开展相关活动，全力推动相关代表建议、民生实事项目的落实。

与此同时，潮州市人大常委会选联工委组织市人大各代表小组以代表小组为单位，采取专题调研、执法检查、建议督办等方式开展主题活动，形成1条以上有质量的代表建议，推动解决1个以上群众反映的突出问题。

在潮安区，彩塘镇人大主席团带队开展粮食安全专题调研活动，登塘镇人大代表则围绕乡村道路沿线设施存在问题和交通隐患进行调研;在饶平县，所城镇人大主席团组织代表小组检查镇污水处理厂和垃圾转运站规范化运行管理情况，举办农村人居环境相关法治宣传讲座;在湘桥区，城西街道人工委组织代表到乡村考察村容风貌提升情况，帮助整合农村闲置资源;在枫溪区，潮州市人大枫溪区工作委组织市、区、镇多名人大代表视察创卫工作，为当地创卫工作把脉问诊……

7月以来，潮州各县区人大常委会和各镇人大主席团按照省、市有关主题活动要求，以多样化举措推动主题活动落地见效。

抓落实

督办推进民生实事

聚焦群众关切，践行为民初心。在“3+3+N”活动模式中，民生实事项目落实调研小组被细化为3个专项小组，由潮州市人大常委会领导带队，重点聚焦“切实破解市区内涝积水难题”“推动解决群众饮用水难题”等2022年民生实事项目开展专题调研。

入汛以来，潮州多次遇强降雨，市区内涝成为市民关注的一大热点问题。7月15日，潮州市人大常委会组织部分市人大代表就“切实破解市区内涝积水难题”民生实事项目进展开展专题调研。现场，人大代表问进展、提建议，督促市政府和相关部门全面摸清全市内涝点底数，系统谋划工程项目，细化应急预案。针对群众反映强烈的市区北片工业区内涝积水问题，潮州市政府回应已启动古城特色区防洪排涝设施提升项目。目前，项目已完成规划和立项工作，力争年内实现开工建设。

内涝之外，干旱时期部分地区饮用水问题也是群众关注的热点。旨在解决饶平百姓饮水难题的引韩济饶供水工程是潮州重点工程项目，难度大、涉及面广，潮州市人大多年来开展连续监督，力促工程早日完工，造福饶平百姓。7月下旬，潮州市人大常委会组织部分市人大代表就“推动解决群众饮用水难题”民生实事项目进展进行专项调研，重点视察引韩济饶供水工程。在多方努力下，引韩济饶供水工程于7月22日提前5个多月建成通水，60万名饶平百姓从此告别“吃水难”。

将代表主题活动和民生实事督办相结合，是潮州人大代表主题活动的一大探索。今年主题活动月期间，潮州市人大狠抓代表建议特别是年度重点建议、民生实事项目落实，推动解决一批群众“急难愁盼”问题，用实际行动践行为民服务初心。(记者黄敏璇通讯员潮任宣)