广州发布两份科技企业发展方案 引导创新要素聚集

争取到2026年末，全市科技型中小企业数量达到3万家以上;全市高新技术企业达到1.5万家左右;上市高新技术企业总量倍增，达到180家左右……5月16日，广州市科学技术局发布《进一步支持科技型中小企业高质量发展行动方案(2022—2026年)》(简称“科技型中小企业十条”)、《强服务树标杆、提升高新技术企业创新能力行动方案(2022—2026年)》(简称“高企六条”)两份政策文件，提出了上述目标。

两份方案覆盖了科技企业发展的不同成长阶段，将构建“科技型中小企业—高新技术企业—硬科技企业—独角兽企业—上市高新技术企业”的梯次培育体系。其中，“科技型中小企业十条”旨在加快提升科技型中小企业的数量和质量;“高企六条”则将在现有基数基础上，推动高企做强做优做大。

引导创新要素聚集

“科技型中小企业十条”从五个方面，引导人才、资本、项目、平台等创新要素向科技型中小企业聚集。

广州市重点研发计划重点专项中将面向科技型中小企业设立相关子方向;在广州科技创新母基金中设立科技型中小企业子基金。对投资广州市种子期、初创期科技型中小企业的股权投资机构，政府按照实际到账投资额的15%给予每年最高不超过500万元奖励支持。

推进科技企业研发政策应享尽享，简化企业普惠性优惠政策兑现程序。同时，广州将完善金融资本支持企业创新机制。探索建立科技型中小企业创新积分评价指标体系，开展“债权+股权”的科技金融精准对接等服务。

将在同等条件下，重点支持科技型中小企业中的人才(团队)申请市级科技创新创业人才(团队)。探索完善校企、院企科研人员“双聘”或“旋转门”机制;对市场认可的科技型中小企业研发人才及团队，在项目支持、政府投资等方面给予重点支持。

夯实科技型中小企业研发根基，支持鼓励龙头企业、高校、科研院所建设一批专业化众创空间;深化赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改革，鼓励国有创业服务载体改革释放活力。同时，强化支持科技型中小企业研发评价导向。

建立“三个一”服务体系

“高企六条”提到，广州将实施科研强企、产品兴企、人才优企、服务暖企、金融惠企、精选育企六大行动，建立“三个一”服务体系(创建一个高企培训品牌、组建一支高企培育导师队伍、建立一批高企服务工作站点)。

例如，广州将增加高质量知识产权产出，支持企业在关键技术领域开展发明专利布局。增加发明专利、植物新品种、国家新药等Ⅰ类知识产权产出;五年内实施高新技术企业上市企业倍增行动，构建专门的企业评选指标体系，开设高企上市辅导班等。

根据目标计划，今年全市申报高新技术企业将达5000家左右，新增上市高新技术企业15家左右;高新技术企业获授权发明专利8000件左右，申报研发费用加计扣除金额达600亿元左右。(记者/李鹏程)