安徽：小微权力“监督一点通”填补基层“最后一公里”空白

前不久，在历时三年终于拿到高铁高压输电塔基占用土地补偿款后，安徽省桐城市金神镇塘桥村大冲组村民方某在小微权力“监督一点通”服务平台评价了“非常满意”。

“补偿款三年时间未发放是否存在党员干部不作为、慢作为问题?”2021年底，金神镇小微权力“监督一点通”服务平台收到方某发出的“高铁高压输电塔基占用农户自留地补偿金无人解决”投诉件。

在迅速转办的同时，金神镇纪委联合镇相关部门进村入组实地调查。最终了解到，2019年高铁高压输电塔基建设过程中占用方某0.2亩土地，因村民对补偿分配意见不一致，导致款项一直未发放。

在镇纪委的督促下，塘桥村大冲组召开村民小组会，完善会议记录、分配方案并征求村民同意签字后予以拨款。方某顺利拿到属于自己的土地补偿款7920元。

作为小微权力“监督一点通”服务平台试点省份，安徽在全省16个省辖市各选取2个县(市、区)展开试点。截至目前，平台累计访问量4562万人次、月均访问量760万人次，受理群众投诉3882件、办结3702件，办结率95%。

服务平台试点建设后，安徽以“户户都有二维码、人人皆知一点通”为目标，线上线下同向发力持续宣传，引导和发动群众对公开公示清单进行监督。群众打开服务平台首页，点击“在线投诉”，便可直接看到所在村(社区)涵盖基层党务村务、惠民资金补贴、小微工程建设等5大类33项省级基本监督事项，各试点地区结合实际也可增补本地特色监督事项。目前，全省试点地区对照监督清单公开公示信息8.9万条，对每条公开公示信息，群众都可以直接点击“投诉”按钮，轻松做到“一键举报”。

服务平台收到群众投诉后，会自动分办至所在地的基层纪检监察机构，对反映基层小微权力运行中存在的漠视侵害群众利益问题，基层纪检监察机构会转至相关责任单位，及时督促解决，倒逼责任落实，填补了基层“最后一公里”的监督空白。芜湖市湾沚区围绕“规范运行、全程公开、群众监督”，明确每项监督服务事项公示内容和标准，严格规范村级决策事项公开，服务平台启用后，该区涉农信访量呈明显下降趋势。

“公开形成震慑。我们推行‘小微权力进清单，清单之外无权力’和‘应公开尽公开’，让公开成为群众监督的‘杀手锏’，把权力晒在阳光下，随时接受群众监督和投诉。”安徽省纪委监委有关部门负责人说。

安徽部分试点地区还利用服务平台汇集各类监督数据资源，通过数据碰撞、比对分析，从纷繁复杂的数据中发现线索。望江县接入县级职能单位业务数据约6.2亿条，服务平台自动将人口死亡信息与发放低保补贴情况进行比对，发现问题线索12798条，核实问题5306个，追回资金60.33万元。

对群众通过服务平台反映的其他问题，安徽实行全口径受理，并打通与“12345”平台的数据壁垒，将政策咨询、服务群众类问题一键转至“12345”平台办理，办理过程、结果和群众评价都会反馈至“监督一点通”服务平台。基层纪检监察机构立足“监督的再监督”职责，对群众多次评价不满意的投诉件进行筛选甄别、跟进督办，查处背后的不作为、乱作为等问题，并对普遍性问题开展专项治理;对平台接收的涉及举报控告类反映，则转为自收信访件按程序办理。

近年来，安徽部分地区探索以信息化助力监督下沉落地，融入基层治理，61个县区自建了基层信息化监督平台。目前，试点地区自建平台已整合到“监督一点通”服务平台，打造品牌集中推广，统一后台分析比对，管理上下贯通，大大提升平台公信力，进一步畅通了群众投诉处理机制、提高了基层监督质效，也避免了各地重复建设、减轻了基层负担。

“服务平台的应用，有力推动基层权力运行透明化、规范化、公正化，让群众真正感受到纪检监察就在身边，也让基层党员干部时刻感受到监督就在身边，促进了基层党员干部作风转变。”安徽省纪委监委有关负责人说。

据了解，在持续深化服务平台应用工作的基础上，安徽省将在4月底启动服务平台全省推广工作，继续整合各地自建的基层信息化监督平台，6月底前实现省内全覆盖，最终形成上下贯通、横向联动、资源集约、全省统一的基层小微权力运行监督信息平台。(王卓)