焦点速看:营口将权力下放到基层近距离服务企业群众
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焦点速看:营口将权力下放到基层近距离服务企业群众

来源:辽宁日报 2023-03-03 07:22:37


(资料图片)

赋予乡镇(街道)综合管理权、统筹协调权和应急处置权

营口将权力下放到基层近距离服务企业群众

“不出镇就把证拿到手了,以前要到市里才能办的业务,如今在家门口就办好了。”提起申请困难残疾人生活补贴资格认定的事,营口大石桥市永安镇农民于忠航深有感触,“我残疾好几年了,走路不方便,过去办残疾人证要跑到大石桥市里,就一直没去。去年8月份,听说在镇里就能办,我就去了,5天就下证,当月就领钱,真方便。”

如今在营口,临时救助金的给付已经由县级民政部门委托乡镇政府直接审批。通过探索实施向乡镇(街道)赋权,改变了过去“申请人向乡镇政府申请,乡镇政府调查审核公示再报县级民政部门审批”的程序,办理环节大幅精减,实现了办事不出镇,救助时效大幅提升。

作为全省先行先试乡镇(街道)赋权工作试点城市,去年年初以来,营口市营商局持续深化“放管服”改革,精准落实省试点意见,依法探索赋予乡镇(街道)综合管理权、统筹协调权和应急处置权。在实地调研的基础上,营口印发了《营口市向乡镇(街道)赋权试点工作方案》,并确定由大石桥市和老边区先行先试开展乡镇(街道)赋权工作。经过半年的试点实践,最终形成全市《赋权指导目录》(以下简称《目录》)共30项,其中行政检查4项、行政处罚20项、行政强制1项、行政给付2项、其他行政权力3项。经征求其他县(市)区意见后在全市铺开,由各乡镇(街道)根据实际从《目录》中选取适合的权限,与相应的县(区)级部门对接,积极开展赋权实践。

在大石桥市百寨街道,执法人员张磊告诉记者:“以前,在整治违反市容和环境卫生管理规定行为方面,街道或乡镇一级只有管理权,没有执法权,看得见但管不住。现在,得益于乡镇赋权改革,很多违法行为我们可以直接作出处罚,无须到市里审批。”为乡镇(街道)赋权,让营口的基层政府干事底气足了、办事效率高了、担当作为有干劲了,更好地激发了乡镇(街道)政府推动高质量发展的内生动力。

赋权工作还带动了政务服务驿站建设、自助服务下沉、“一网通办”延伸到村等相关工作协同开展,将常用的许可事项、公共服务事项下放,把便利送上门,避免了基层企业群众办事长途跋涉、来回奔波等问题,极大地方便了基层企业群众办事创业。

(辽宁日报 记者徐鑫)

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