【全球热闻】辽宁推进“12345+网格”深度融合 构建基层社会治理新模式

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新华网沈阳2月16日电 2022年以来，辽宁省营商环境建设局把“及时发现问题、科学解决问题、减少问题激化”作为12345热线的着力点和落脚点，深化体制改革，构建解决基层诉求快速响应机制，探索建立“12345+网格”基层社会治理新模式。

据了解，辽宁省营商环境建设局印发《辽宁省12345政务服务便民热线管理办法》，配套出台了企业群众诉求办理、群众诉求办理实施细则、考核评价、数据管理、知识库建设、服务规范等6个细则，推进12345热线平台规范化、制度化、标准化建设，推动企业群众诉求从“接诉即办”向“未诉先办”转变，从被动受理向主动发现转变，从程序冗多、步骤繁琐向优化层级、提高效率转变。

同时，辽宁省营商环境建设局将12345热线已有的省、市、县、乡四级办理体系与基层街道、社区网格工作体系整合衔接、相互融合，形成“接诉即办”和“网格报告、镇街吹哨、部门报到”六级联动制度，拓宽民生问题上行通道，落实部门职能下沉责任。并依托12345热线平台的政企直通车、供热直通车、供电直通车等渠道功能，拓宽专业网格渠道，汇聚2.8万个承办单位、3.2万名承办人员、3.7万名项目管家在乡镇（街道）下沉，成为推动解决企业群众“急难愁盼”的重要力量和有力支撑。

为推进大多数问题能够在网格内得到快速有效解决，辽宁省营商环境建设局建立“确权责任清单”快速响应制度，细化明确48类行业领域、222项问题类型、1117项问题表现及418项权责问题。根据问题复杂程度实现分级分类处置，一般问题“一键直达”、复杂问题“提级办理”，确保诉求问题能够第一时间精准派送至责任主体。

聚焦群众反映诉求问题，通过制度性规范，依托12345热线平台，实现基层网格重点难点问题提级响应，对于需要跨部门解决、基层网格内难以解决的重点、难点诉求，由12345热线系统建立问题上行通道，提交上级政府或行政主管部门统筹协调。分级建立争议事项会商制度。对职责边界不清、存在管辖争议的高频诉求事项，及时召集相关职能部门研究会商，逐一厘清职责权限、明确管辖主体、制定处置规范。

辽宁省营商环境建设局相关负责人表示，通过“12345热线+网络”一体化运行制度，实现了诉求办理全面提速。2022年辽宁12345热线平均办结天数从9天缩短至7天，供热、供电、供水等民生诉求平均办理时效缩短至16小时。