天天时讯：辽宁省涉海渔船监管工作获农业农村部肯定

日前，农业农村部印发涉渔船舶监管工作简报，向全国各省(区、市)农业农村等部门及国家有关部委专题介绍辽宁省涉海渔船监管工作经验做法，对辽宁省涉海渔船监管工作给予了充分肯定。

那么辽宁在强化涉渔船舶监管方面做了哪些工作，取得了哪些成效，一起来看看。

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辽宁省狠抓涉海渔船渔港综合整治工作，并将涉渔船舶监管作为综合整治工作重要内容高位推动，成效显著。

——强化溯源倒查，高效推进船舶修造监管

辽宁省农业农村厅会同工信、市场监管等部门，加强渔船修造监管执法，全面摸排辖区内渔船修造厂点，检查修造生产经营活动，重点查处违法修造、无照经营等违法活动。一是严把开工建造改造关，要求渔业船舶修造企业按审批的设计图纸施工，确保渔业船舶的修造质量。目前，辽宁全省117家渔业船舶修造企业已通过技术条件评价，纳入检验监督管理范围。二是开展船厂修造生产经营活动执法检查，严厉打击修造涉渔“三无”船舶、未履行审批手续擅自建造或改建渔业船舶等违法行为。共检查修造船企业48家次，下达停工通知书3份，关停无资质维修点1家，对5家修造企业建造涉渔“三无”船舶违法违规行为进行调查处理。三是建立“吹哨人”制度，通过设立公开举报电话等形式，广泛征集线索，动员全社会监督。丹东市和庄河市对举报各类涉渔违法行为经核查属实的，分别给予1000至5000元和10至30万不等的举报奖励。

——规范拆解程序，高质落实渔船报废监管

辽宁省农业农村厅严格执行《海洋捕捞渔船拆解操作规程(试行)》，细化完善工作措施，切实加强渔船拆解工作的全链条闭环管理，严防新增“三无”渔船。一是实行渔船定点拆解制度。船检部门严格审核拆解厂资质及技术条件，并对外公布，接受群众的监督。渔船拆解前，渔船所有人填写《渔业船舶拆解申请书》，并提交合法有效的渔业船舶证书等有关资料，由渔政部门对申请人提交的有关资料审查合格后，出具《渔业船舶拆解通知书》。二是严格落实渔船拆解监督责任。组织3名以上的监督人员对待拆解渔船实施勘验，核实报废拆解的渔船真实性后共同监督渔船拆解，并对拆解过程实行拍照、录像留存备查。三是严格拆解现场管理。加强对拆解现场、拆解人员的安全管理，避免因处理或防护不当，引发火灾、爆炸或造成人员伤亡。

——狠抓源头治理，严把渔船检验质量关

辽宁省严格执行渔业船舶检验技术规范要求，开展渔业船舶检验和安全技术状况专项检查工作，集中整治不适航渔业船舶，不断提高渔业船舶检验质量。一是持续推进全省渔业船舶安全专项整治三年行动，落实《渔业船舶重大事故隐患判定标准(试行)》和《渔业船舶重大安全隐患判定标准(试行)》要求，把牢渔业船舶建造和营运检验质量关。二是深入开展脱检脱管、老旧、不适航渔业船舶专项整治工作和渔业船舶安全技术状况专项检查，对存在安全隐患，不满足适航条件的渔业船舶，责令停航限期整改。三是全力做好渔业船舶九位码(MMIS)的核查和AIS、北斗终端设备的检验工作，推进渔船插卡式AIS更新换代工作。截止目前，辽宁省各级检验机构共完成渔业船舶检验22104艘次。其中，检验建造渔业船舶872艘，审批设计图纸739套，限期整改渔业船舶977艘，清理整治脱检脱管渔业船舶4279艘。

——严格标识管理，严厉查处伪造、变造、涂改渔船身份标识等违法违规行为

一是积极探索管理新路径，为科技管船增添新动能。为辽宁全省2.6万余艘涉海渔船和3074艘界江船舶安装北斗设备，实现应安尽安。升级改造辽宁省渔船渔港动态监控系统，开发建设界江船只智能监管平台。推进海洋捕捞渔船AIS设备“一船一码一设备”建设，计划2022年底前完成3719艘大中型海洋捕捞渔船插卡式AIS设备更新换代。在丹东地区率先开展电子船牌安装试点工作，后续将根据试点情况，适时在辽宁全省范围内推广。二是组织省、市、县、乡、村五级3400余名管理人员，建立渔船五级包保管理体系，强化渔船动态监管。严格落实24小时值班制度，利用电子围栏、视频监控等技术手段，及时发现制止具有越界捕捞等倾向性、苗头性的违法违规渔船，实现渔船无死角智能监管。三是加大违法行为处罚力度。根据《辽宁省海洋渔业船舶导航安全设备使用暂行规定》，辽宁全省共查处私拆北斗设备案件75起，处罚金额134万元。

——跟踪督导检查，组织开展重点区域联合执法行动

辽宁省农业农村厅、省公安厅、省边海防办、辽宁出入境边防检查总站共同派员组成4个督查组，把发现和解决问题作为督查检查工作重点，突出抓好各市自查自纠问题、前期移交问题和新发现问题整改工作。同时，建立“周调度、月报告”制度，每周调度各地区进展情况，每月向省领导小组报告。综合整治行动开展以来，累计派出督察检查人员420余人次，开展督导检查67次，督导各市完成23982艘渔船、217座渔港的信息普查、填报工作。指派省大连、锦州执法队各2艘执法船，抽调大连市1艘执法船组成海上巡航检查组，联合海警部门开展了为期2个月的海上巡航执法行动，突破线内线外，对进出港航路、商渔船交会密集区、商渔船碰撞事故多发水域以及敏感水域等重点区域进行了执法检查，严肃查处违法违规行为，有效维护渔业生产秩序。

——广泛宣传引导，积极营造良好舆论氛围和社会环境

为确保广大群众对涉海船舶管理政策的理解和支持，辽宁省农业农村厅始终坚持把面向群众、面向基层普法宣传贯穿于工作始终，通过悬挂条幅，张贴标语，发放通告、宣传画、扑克及派发《致渔民公开信》等方式，加大宣传力度，使渔民家喻户晓。采写执法人员先进事迹，撰写重大专项执法、重大涉渔违规违法案件信息和宣传稿件，在诸多新闻媒体刊发，众多互联网站进行了转载，赢得了社会的广泛理解与支持。各市也结合地区实际，深入开展有声势、有深度的宣教活动。8月30日，丹东东港市在海胜码头召开全市渔船渔港综合整治专项行动嘱教大会，渔业主管部门对相关政策进行了解读，渔港经营人、渔船主代表分别作表态发言，承诺自觉遵守各项法律法规，共同维护良好的海上渔业秩序和安全生产环境，取得了良好的社会效果。

（辽宁日报记者: 李越）