沈阳公安强势推进“反诈人民战争” 着力构建“不敢骗、不能骗、骗不成”反诈高地

2021年10月12日，沈阳市打击治理电信网络新型违法犯罪联席会议办公室组织召开全市“反诈人民战争”工作推进会议以来，沈阳市公安局全面打响“反诈人民战争”， 创新实施以扁平化指挥调度“三清”机制为引领的全警反诈模式，着力筑牢沈阳“不敢骗、不能骗、骗不成”的反诈高地。四个多月来，全市电诈类警情同比下降41.59%、环比下降24.48%，损失额同比下降39.59%、环比下降36.66%；及时止付冻结、劝阻拦截被骗资金1.42亿元，全市反诈工作迎来“警情总量大幅下降、打处破案明显提升、被骗资金持续缩减”的历史拐点。

统筹资源力量 内外合成作战

织密齐抓共管反诈“天网”

沈阳市委、市政府先后召开常委会会议、常务会专题研究反诈工作，将“严厉打击治理电信网络违法犯罪”明确写入沈阳市第十四次党代会报告，成为新一届沈阳市委未来五年持续推动的重点工作。同时构建“市委政法委牵总、市联席办调度、市公安局主战、各成员单位尽责”的职责体系，并进一步完善了“市区两级打击治理电信网络新型违法犯罪联席会议”制度，建立“涉诈问题突出重点区县红黄牌警告和挂牌整治”“行业监管主体责任落实不到位约谈”机制。在力量上实现由公安机关“单打独斗”向党政主导、部门协同转变，构建起全市反诈“一盘棋”。同时将反诈工作纳入“平安沈阳”建设考核，列出29家成员单位49项具体任务清单，量化刚性指标、明确阶段任务、挂钩年终绩效。

截至目前，已下发督办通知单45份，及时约谈3个区党委政府主要领导和361家银行、运营商网点主要负责同志，高效凝聚了共建共治整体合力。

创新打防管控 综合施策治理

全面构筑反诈斗争新格局

“反诈人民战争”开展以来，沈阳市公安局遴选精干警力做大做强市级层面反诈专业队伍，由64人增至108人，在各分、县（市）局组建起15支、总数为300人的反诈专班。邀请国家信息安全中心、省通信管理局、金融机构等方面专家组建“技术反制专业团队”，推动建立“全方位反诈、全链条打诈、全时空阻诈、全社会防诈”工作体系。

依托“云剑”“断卡”等专项行动，坚持打集群、打产业、打链条。特别是针对大要案件，实行提级侦办、挂牌督办。目前，已连续打掉23个为境外诈骗集团架设GOIP通信设备的犯罪窝点，捣毁28个推广引流话务窝点，捣毁121个跑分洗钱团伙。

成功搭建了诈骗信息拦截、涉诈犯罪信息研判等6张安全网，每天封堵境外涉诈域名4500余个，日均拦截涉诈短信十万余条，紧急止付全国涉案账户日均百万元以上。

同时，发动社区民警、基层网格员、“盛京使者”平安志愿者开展“无诈社区”“无诈企业”“无诈校园”“无诈机关”创建活动，累计举办宣传活动5.2万余场，播放视频154万次，发送警示短信600余万次。在全国首创“派驻公安驻校专员”的全新警务模式，选调91名工作经验丰富的公安民警进驻全市42所高校，使高校电信诈骗发案率环比下降60%。联合中国人民银行沈阳分行营管部和通信运营商建立“警银通”畅连工作机制，抓获流窜我市开办银行卡、手机卡犯罪嫌疑人2106名，惩戒3731人。

三清机制引领 赋能反诈大脑

构筑防范电诈铜墙铁壁

沈阳市公安局将反诈工作作为扁平化指挥调度“三清”调度的重点内容，通过对每日电诈警情高发的分、县（市）局和派出所进行点调；同时认真梳理每日警情特点、每周警情走势，使全市15个分、县（市）局和221个派出所敏锐感知电诈犯罪的新形势、新手段、新特点，提升全警对电诈警情的重视程度、督办力度、工作深度。

升级完善报警人与市公安局反诈预警平台、市县两级110指挥中心的三方接警联动模式，通过“后台+前端”“情报+指令”一体运作，在接到预警信息和电诈警情后，迅速开展跟踪研判、前端反制、后台止付、一线劝阻等工作，确保在与诈骗分子的“时间竞赛”中赢得主动。

组织市公安局反信息诈骗支队、警务督察支队对新发案件被害人开展实地走访和电话回访，查找属地公安机关、行业主管部门、基层党委政府在宣传、防范、预警、劝阻等环节的盲区死角，采取案例剖析、跟进督导、精准堵漏，全力消除涉诈风险隐患。

案例1

打掉“跑分”洗钱犯罪团伙

抓获犯罪嫌疑人12人

近日，沈阳市公安局铁西分局打掉一个“跑分”洗钱犯罪团伙，12名犯罪嫌疑人被警方抓捕归案。1月4日，铁西公安分局获得线索：有人在铁西区进行“跑分”洗钱犯罪活动。经查，犯罪嫌疑人孙某通过手机聊天软件结识一境外“跑分”犯罪团伙头目，该人将其拉入到自己掌控的位于沈阳市的一个“跑分”洗钱团伙。孙某落网后，民警经过深挖彻查，进一步掌握了这个盘踞沈阳的“跑分”洗钱犯罪团伙的成员架构：该团伙由境外头目组织领导，团伙成员共计12人实施“跑分”洗钱犯罪活动。随后，专案组民警将12名团伙成员全部抓捕归案。经核实，该犯罪团伙共“跑分”洗钱1000余万元人民币，非法牟利30余万元。

案例2

成功阻止冒充公检法电诈案件

守住市民41万元存款

近日，沈阳市公安局沈河分局经细致工作，成功阻止一起冒充公检法的电信诈骗案件。2021年12月27日11时许，沈河公安分局反诈中心接到电信诈骗预警信息，民警通过电话联系当事人孙女士，对方却说没有接到过诈骗电话。民警判断当事人通话已被设置成呼叫转移，此时跟民警通话的就是骗子。民警立即对孙女士的银行卡申请冻结。同时前往附近银行网点搜寻，并很快找到了孙女士。此时，孙女士已经按照骗子的要求将自己账户内的41万元定期存款转为活期，准备转给骗子。幸亏民警及时联系银行冻结了其银行卡，孙女士的钱才没有被骗子转走。

案例3

跑赢与电诈分子的“时间竞赛”

单笔止损1000余万元

2021年12月1日13时17分，沈阳市公安局大东分局反诈中心接到预警电话，预警员拨打当事人电话劝阻，对方却自称没有接到诈骗电话。大东公安分局立刻启动合成作战机制，查找当事人具体位置，民警通过与其丈夫沟通得知当事人银行卡内有1000余万元，并最终在其家附近找到了当事人。由于反诈民警反应快速、工作细致，成功阻止了这起电信诈骗案件。

沈阳晚报、沈报全媒体主任记者 杨硕 警方供图