【时快讯】气候变化教育的全球发展趋势

为了应对气候危机，实施气候变化教育已成为全球实现可持续发展的一项重要举措。本期聚焦联合国教科文组织、经济合作与发展组织等国际组织和美国、英国等国家在推动气候变化教育方面有哪些倡议和做法。

在过去的10年中，教育已被国际社会公认为应对气候变化的关键因素，可以帮助人们理解和应对气候危机的影响。因此，气候变化教育目前已成为减缓和适应气候变化以及在全球层面实现可持续发展的一项重要战略。对于气候变化教育，联合国教科文组织、经济合作与发展组织、欧盟、世界银行等主要国际组织和美国、英国、芬兰等国家已经在理念倡导、行动指导、创新实践等方面走在了世界前列。

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什么是气候变化教育

联合国教科文组织将气候变化教育界定为“面对风险、不确定性和快速变化的学习”，目的是建立对气候变化、气候不公正以及全球变暖对生物多样性的影响的理解和应对能力。作为一种教育途径，气候变化教育以行动为导向，具有全面性、参与性和变革性，它要求重新定位教育内容、教育目标、教学方法和学习环境，重点培养学生的系统思维、战略思维、协作思维、批判性思维、自我意识和综合解决问题能力。

气候变化教育涉及地理学、气象学、生物学、物理学、地球科学和化学等学科的交叉，包含气候知识、大气及污染、冰雪量、海平面、温度和生命、土壤和植被、气候对人类的影响等，还包括关于气候和气候变化的有效沟通技能、作出知情和负责任决定所需要的态度、动机和信念的培养。

联合国教科文组织2021年从100个国家采集的数据显示，世界上只有53%的国民教育课程提到气候变化，其他国家在文件中提到了气候变化，但涉及的深度不够，在提及这个主题的课程中，重要性被严重低估。经济合作与发展组织的国际学生评估项目（PISA2018）的调查结果显示，大多数年轻人知道气候变化并关心环境，学校在提高环保意识和环保态度方面发挥了核心作用。约有90%的参与调查的校长称，气候变化和全球变暖等主题已被纳入学校课程。美国在2019年3月相继对1007名成年人和505名教师进行了有关气候变化教育的调查，结果显示：大约3/4的受访者同意气候正在变化，超过80%的美国家长支持气候变化教育，86%的教师同意应该教授气候变化。

气候变化教育逐渐主流化并纳入课程体系

目前，主要国际组织和走在气候变化教育前列的国家普遍主张：将气候和可持续发展教育纳入课程主流，让可持续性不只是一个概念，以革新学校和整个教育系统。

联合国教科文组织提出，气候变化教育应成为每个国家的核心课程组成部分，要将气候变化方面的知识、技能、价值观和行动纳入各个领域和层次的学习，而将气候变化教育纳入主流具有变革性——有助于培养人们强烈的能动意识和赋权意识，影响年轻人的生活方式选择和减少碳足迹的决策，并提高他们成为气候解决方案先驱的能力。联合国教科文组织认为，教育在提高全民的环境意识和环境问题敏感性方面起着关键作用，必须向所有人提供基本知识和技能，以甄别和解决环境挑战，并形成促使个人和集体采取行动的态度和行为，而在学校教育和中学后教育中将气候变化教育主流化可以帮助学生获取相关知识，同时培养学生积极的态度。

欧盟倡导创建的气候变化教育联盟自2020年12月以来，一直在推动欧盟的中小学、职业教育和培训机构以及高等教育机构组织和开展气候变化教育、环境可持续性的学习活动和项目。世界银行，认为气候变化教育使年轻人对气候风险有更强的认识，并使他们有更多机会获得应对这些风险的工具和解决方案，而这需要将气候变化教育纳入从学前教育到高等教育的各级各类学校课程，并建立致力于气候行动的行为体联盟。目前，世界银行正在通过“学习促进人力资本发展规划咨询服务和分析”项目向印度尼西亚提供技术援助和咨询，支持该国修订国家课程，并提出指导该国气候变化教育的政策建议。

自2013年以来，美国19个州和哥伦比亚特区已经采用了下一代科学标准，该标准由美国各州和科学当局联合创建，旨在加强科学教学。该标准要求教师从中学开始讲授人为造成的气候变化事实。新泽西州于2021年10月6日宣布，该州从2022—2023学年起，将气候变化教育纳入基础教育（从小学到高中）课程中，并提供广泛的在线资源支持气候变化教育。

2021年11月，在第26届联合国气候变化大会上，英国时任教育部部长纳迪姆·扎哈维宣布了一系列旨在将气候变化教育置于教育核心的新举措，其中一项重要举措是引入气候变化教育课程。该课程将在2023年安排到位，到2025年9月，英国中学生可以通过新开设的自然历史课程了解和学习自然世界。此外，英国许多高等教育机构已经采取措施，将可持续发展和气候变化的相关教学内容融入全部课程中。

自2016年以来，加拿大有10所学校试点将气候行动嵌入整个课程体系中，注重培养学生的批判性思维、创新思维、未来思维和社会情感技能，以更好赋能和培养学生应对气候变化。同时，气候行动纳入课堂内外的所有学术课程中。

2020年1月12日，时任新西兰教育部部长克里斯·希普金斯宣布，从2020年新学期开始，新西兰中小学将为11—15岁学生开设非强制性的气候变化课程，涵盖气候危机、如何行动及生态焦虑等问题。新的气候变化课程基于探究学习，以学生为中心，并与新西兰现有课程建立了很好的联系。

印度尼西亚2010年将减低自然灾害风险融入课程，并通过3种方式整合到课程中：气候变化主题和话题整合到现有学科中，气候变化内容、资源与学校情况相关联，通过课外活动教授气候变化知识。2013年，印度尼西亚《国家课程框架》经过调整，将气候知识、技能与态度作为一项核心素养，并制定全国气候变化学习战略，旨在通过国家教育体系应对气候变化。

加大对教师的支持成为推进气候变化教育的最优先事项

教师是实施气候变化教育的关键，但全球教师普遍缺乏气候变化教育相关的必要知识、资源和教学培训，无法在课堂上有效实施气候变化教育。联合国教科文组织最近对144个国家的58280名教师进行的一项调查显示，只有不到40%的教师有信心教授气候变化知识。此外，考虑到相关的社会科学问题，气候变化教学被认为教学要求非常高。为此，联合国教科文组织主张将气候变化教育纳入所有科目和各级教育的职前和在职教师培训，鼓励学校探索气候变化教育教学方法，从而向教师提供有效的教学方法和工具。

针对教师普遍缺乏机会了解气候事务和积极的教学法，课程负担重、缺乏灵活性和时间备课，缺乏有力支持在学校层面和校外开展专业交流与合作等问题，经济合作与发展组织强调，学校领导应在支持教师方面发挥重要作用。例如，形成在学校实施气候变化教育的共同愿景；调动和分配必要的资源和资料，支持积极的教学法和课堂创新；提供专业发展和合作机会，激发教师改进和提高气候变化教育实践；创造空间，并培育跨学科教学氛围；实施全校范围的气候项目等。

欧盟倡导创建的气候变化教育联盟明确将培训教师作为五大优先事项之一。世界银行则建议，在挑选气候变化教育教师候选人时，应优先聘用最合适的教师，主要包括具有气候相关领域背景的教师。联合国儿童基金会强调，可以设立“学校可持续发展领导官”等职位，监督学校可持续发展目标的进展，并与学生、主要利益相关者和社区伙伴合作。

美国相关非营利机构和世界自然基金会于2017年10月合作启动气候行动项目，目前已经在全球近100个国家开展活动，利用来自美国国家航空航天局、世界野生动物基金会和联合国等组织的科学家、决策者和活动家的专业知识，为149个国家的1000多万学生及教师开展为期6周的教学和研究活动提供指导，改变教师和学生关于气候变化和环境威胁的心态与行为。同时，该项目为教师开发了课程资源，旨在为教师提供足够的背景和内容，方便他们指导学生。

英国支持教师通过示范性科学课程为学生提供世界领先的气候变化教育，向学生讲授自然及其对人们生活产生的影响。同时，英国实施“普及碳素养领导力培训”，目标是到2025年，为所有幼儿园、学校、学院和大学的可持续发展负责人提供碳素养领导力培训，以支持这些机构至少拥有一名可持续发展领导者。该培训将为确定气候变化教育行动提供支持，这类行动将汇集和推动各种气候变化教育活动的开展，采取措施保护人们免受气候变化的影响，提高人们的气候适应能力。

芬兰自然科学与数学中心作为气候变化教育的积极推动者，高度关注教师在气候变化教育中的能动性和创新性，强调气候变化教育不仅要求教师在教育教学活动中采取多元视角对气候变化现象进行审视和分析，而且应鼓励教师采取多样化教学方式开展气候变化教育，以促进师生认识和理解相关教育内容的深刻性与有效性。为促进教师分享与交流气候变化教育经验，该中心自2016年起举办气候变化教师论坛，聚焦气候科学、气候变化教育及二者之间的联系等主题，致力于促进各级各类教师了解与气候变化有关的最新研究成果和信息，鼓励教师通过演讲、研讨等方式分享和交流气候变化教育教学方式与实践经验，支持教师与来自不同领域的同行及专家开展合作，加强相关领域的专业学习和培训。

印度尼西亚为职前和在职教师专业发展培训建立了课程框架，同时开发可以监测课堂互动的工具，将气候变化教育师资培养制度化。

全员参与是实施气候变化教育的重要路径

高效的气候变化教育需要全员参与，多方参与的伙伴关系的建立对于实现公平和可持续发展至关重要。主要国际组织和部分国家在推动气候变化教育时优先考虑与家庭和社区成员的合作，同时通过与企业、社区组织、倡导团体和气候问题专家的代际伙伴关系为气候变化、可持续性和环境提供宝贵的课程支持。

联合国教科文组织在2022年举行的教育变革峰会上强调：气候变化教育应融入各国政策和方案的各个方面，包括立法、政策和战略以及课程内容，以实现教育系统的有意义转变。同时，若要成功将气候变化教育纳入各国教育系统的各级课程，负责教育、环境和可持续发展的各部门之间必须通力协作，打破孤岛，尽一切努力确保所有学习者都准备好面对这个时代的最严峻挑战。联合国教科文组织在《准备好应对气候变化指南》中倡议学校全员参与建设“气候就绪学校”行动，涉及学校治理、教学与学习、设施与运营、社区合作4个领域，其中社区合作包括与其他学校、社区协会、当地企业、当地组织和网络合作，共同采取气候行动，并开展课外学习（如基于环境组织实际需要开展的学生行动项目，实地考察生物多样性，主办社区活动等）。

经济合作与发展组织将“构建伙伴关系”作为各国在各级教育中支持减缓和适应气候变化的三大关键领域之一，提出为推动气候变化教育，教育机构及社区（包括公共行政机关、企业和民间机构）之间的协同作用可以通过更明确和制度化的合作形式实现，并针对不同的目标采取多种形式，如加强课外活动的提供，以及通过“服务学习”将学术学习与社区服务结合等。

欧盟倡导创建的气候变化教育联盟旨在将欧盟教育界聚集起来，包括各级各类教育机构的教师、教育工作者、学生、培训师和家长；活跃在教育系统的所有人：从早期教育到成人学习，从博物馆到工厂；欧盟、欧洲各国、各地方层面的教育利益相关方和教育机构。联盟成员彼此之间通过交流气候变化挑战和教育解决方案，获得实践灵感和集体影响力，以采取具体、迅速的行动，共同改变现状。

联合国儿童基金会强调，尊重学生的声音与能动性是减缓和适应气候变化不可或缺的一部分。因此，建议为年轻人提供真正的参与机会，让他们有机会参与到学校领导能力提升以及地方和国家两级与气候有关的决策制定中。

加拿大10所“气候就绪学校”采取“全校参与方法”，努力将气候行动纳入学校生活的各个方面，目的是培育一种可持续发展的学校文化，进一步推动实施应对气候变化的行动。同时，加拿大在建设气候就绪学校的过程中，强调学校内外所有教育利益相关者的积极参与。

印度尼西亚计划建立一个由政府、相关组织和其他在气候相关领域拥有专业知识的行为体组成的多样化联盟，以促进开发教学材料；建立教师和学生网络，以共享资源和活动；开展研究和交流教育干预的成果，以及资助气候缓解和适应活动。

气候变化教育引发教学方法创新

气候变化的多维度性和跨学科特征使得气候变化教育必须进行课堂重构及教学方法的创新变革。

2021年7月—12月，经济合作与发展组织、联合国教科文组织等共同实施促进气候行动教学计划，来自157个国家的850名教师分享了气候变化教育计划，并与同行、教师教育者、学校领导、机构和气候专家一起进行了5次有关促进气候行动教学的全球对话。与会者都赞同以学生为中心的教学方法对于促进气候行动最有效。这些教学方法包括：体验式教学、探究学习、基于服务的教学和具身教学法等。这些教学法包含一些共同要素，如强调释放学生的创造力去合作和独自解决问题，并从不同角度找到解决当地问题的方案；强调真正的学习，与真实世界建立联系；强调教学植根于与学生和社会最相关和有意义的内容；强调赋能学生形成学习轨迹，并主动学习。

欧盟主张邀请气候变化教育联盟成员（所有教育类型和层次的学生、教师、教育利益相关方）参与，为共同确定的气候变化教育内容、活动、理念或问题，构思和创新具体解决方案，从而实现既定目标，即有形、可触摸、可感知的气候变化教育成果。

世界银行强调有效的气候变化教育教学法反映了体验式、建构式和关系式学习，使学生在认知、身体、社交和情感上都参与其中，包括基于探究和项目的学习、模拟、讲故事、系统思维、青年参与行动研究等。

英国开展气候变化教育时强调充分发挥国家教育自然公园的作用，促进儿童和青少年与自然的接触和联系，让他们在学校参与评估和改善生物多样性，在阻止自然衰退方面发挥作用，提高对气候变化的适应能力。

芬兰的气候变化教育强调跨学科，以现实世界的挑战或主题作为调查的切入点，在没有科目或传统学科领域界限的情况下进行真实和全面的研究。在教师的指导下，学生通过实地观察、采访利益相关者、数据收集和分析以及负责任的行动获得知识和技能。

新西兰推出的气候变化教育课程基于探究学习，以学生为中心。

加拿大“气候就绪学校”允许教师在自己的学科内创造性探索气候变化教育的主题以及开展跨学科教学。对于气候行动特别感兴趣的学生也有机会与学校社区伙伴密切合作，可以通过课外课程和俱乐部完成绿色行动项目，获得相应学分。对绿色职业感兴趣的学生也有机会与绿色产业领袖合作。

（原标题：气候变化教育的全球发展趋势）

（来源：《中国教师报》2023年02月15日03版 作者：唐科莉 周红霞 李震英 李旭责任编辑：颜昕）