广州首家“揽和”多元解纷中心在南沙区榄核镇揭牌 健全多元化纠纷解决机制

10月26日上午，广州首家由法院联合仲裁、镇街共同打造的“三合一”多元解纷工作点——“揽和”多元解纷中心在广州市南沙区榄核镇正式揭牌。该中心的揭牌是南沙区人民法院落实《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》(以下简称《南沙方案》)，在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”的又一实践。

“三合一”协同发力：法院+仲裁+镇街

“揽和”多元解纷中心由广州市南沙区人民法院、南沙区人社局和榄核镇人民政府三方共同建设，中心设有咨询室、调解室和审判庭(仲裁庭)。记者注意到，该中心所在的榄核社区中心街区是榄核镇一条烟火气十足的路段，镇政府、司法所等职能部门均在附近，周围居住的人口也相对密集。

“这里发生的纠纷，大都是一些劳动争议纠纷、民间借贷纠纷、相邻关系纠纷、土地物权纠纷、婚姻关系纠纷等。其中劳动争议纠纷的占比相对较高。”榄核镇社会事务综合服务中心副主任陈素贤认为，这一类纠纷更适宜通过劳动仲裁、当地镇街的人民调解组织、家族长老、乡贤调解化解，同时在调解过程中，如果有专业司法力量的指导更会事半功倍。广州市南沙区人民法院党组书记、院长彭建华告诉记者，解纷中心让群众遇矛盾时能就近找到地方讨说法，同时也让群众知道，并非所有矛盾纠纷都需要立案打官司才能解决。

法院与仲裁、镇街协同发力，通过这样一个三方共建的平台，让政府力量、社会力量与司法力量共同作用。

“菜单式”便捷服务：从法律咨询到分流调解

在“揽和”多元解纷中心里，咨询室是榄核镇政府的工作人员常年驻点。法院和仲裁的工作人员实时线上指导，定期线下巡回，实地驻点为群众提供相应的法律服务。

对于简单的法律问题，工作人员当即便会作出解答回应;如果群众有矛盾寻求调解，工作人员则会根据纠纷类型、双方的实际情况，寻找合适的调解员为其进行调解。

如果当事双方需要对调解方案进行司法确认，驻点工作人员则会联系法院完成相关工作。如果是常见的劳动争议纠纷，通过前端调解无法解决的，工作人员则会引导其进入劳动仲裁程序，后续可进入诉讼程序。

“遇到纠纷来这里求助，整个过程很清晰很方便。”附近一名居民对于“揽和”多元解纷中心的评价，在“揽和”多元解纷中心试运行期间，该居民曾来此求助，最终经过调解员调解，成功化解了双方的矛盾。

据大岗人民法庭庭长刘方介绍，对于家事纠纷、相邻关系纠纷、小额债务等日常村社纠纷，可在该中心先行调解。对于矛盾争议较大无法前端化解的案件，驻点法官或劳动仲裁员可在该中心开庭，让纠纷不拖延、不发酵、不出镇。

“智慧化”专业解纷：线上指导+线下巡回

“大家相互理解，确实各有难处……”就在揭牌前两天，两宗由火灾引发的赔偿款垫付纠纷在这里成功调解。调解当天，调解员梁铭聪在现场做工作，大岗人民法庭的法官刘国恒则通过线上平台远程进行指导。

“与法官线上沟通可以突破时空限制，线下对接双方交流则更加深入，两相结合对我们调解员做好调解工作有不小的帮助。”调解员黄树荣说。

“为之于未有，治之于未乱”。当前正处于推动《南沙方案》落地落细的关键时刻，南沙法院建立并不断推动完善“和谐南沙”多元解纷机制，落实《南沙方案》中关于健全多元化纠纷解决机制的要求，构建多元解纷新路径，赋能基层社会治理新模式。(记者/黄小殷 通讯员/王君)