安徽实施农村“三变”改革“五个一批”提升工程

为推动改革进程，提高改革质量，日前中共安徽省委农村工作领导小组办公室印发意见，部署从今年起实施农村“三变”改革“五个一批”提升工程，即培育一批新主体，建设一批新项目，发展一批新产业，形成一批新机制，打造一批新模式。

据了解，该工程主要是围绕关键环节，积极探索实践，发展多种形式股份合作，到2022年底，全省“三变”改革覆盖面达到75%以上，到2025年覆盖面达到85%以上。

意见提出

要培育一批新主体，通过内引外联、扶持培育等方式，引培一批规模大、实力强、信誉好的“三变”改革承接主体。各地要完善激励政策，将承接“三变”改革作为对新型农业经营主体评优创先、政策扶持、项目倾斜的重要依据，支持和引导农业企业、合作社、家庭农场等经营主体与农村集体经济组织、农户通过股份合作形式组建经营实体。

建设一批新项目，围绕农村资源资产开发利用和特色优势产业发展升级，建设一批具有市场前景、牵动性大、综合效益好的改革项目。

发展一批新产业，要立足当地资源禀赋和市场需求，挖掘乡村多元价值，发展一批成长空间大、有竞争力的特色农业、农产品加工业、乡村休闲旅游等产业。支持村集体以资金资源资产入股等方式参与产业发展。

形成一批新机制，要建立健全“三变”改革的要素交易、利益联结、收益分配、监督管理和风险防控机制，完善一批改革配套机制。积极拓展“三变”改革的维度和宽度，不断延伸改革领域，积极探索一批新模式。

开展农村“三变”改革是省委省政府深化农村改革的重要举措，对推进城乡要素有序流动、持续促进农民增收、发展壮大村集体经济、推动共同富裕具有重要意义和现实作用。

据省农业农村厅统计，去年全省新增“三变”改革村689个，总数达到1.15万个，占比由2020年的68%提高到72%;全年惠及942.4万农民，其中农户直接获益15.2亿元、村集体二次分红1.9亿元，共增加农民财产性收入17.1亿元。

改革中，各地积极引导农民把资源变资产、资金、技术等要素入股经营主体，参与利益分配，获得财产性收入。目前全省累计已有380万农户参与“三变”改革。按照全省2543万农村常住居民测算，去年“三变”改革人均增加财产性收入67.3元，同比增加18.3元，增长37.3%。“三变”改革带来的收益占农民财产性收入的比重由2020年的14.6%提高到17.1%，提升了2.5个百分点，对农民财产性收入贡献率达31.3%。(记者史力)