昨天(23日)10时,北京各市级部门按照“统一步骤、统一格式、统一时间、统一形式”的“四统一”原则,同步公开2023年市级部门预算。除涉密部门外,所有使用财政资金的200家市级部门,此次全部公开部门预算。公众可通过各部门网站及首都之窗查看各市级部门预算情况。
(相关资料图)
部门收入来源细化拆解更易懂
此次公开的市级部门预算主要包括部门预算报表和文字说明两部分。其中,部门预算报表共计14张,主要反映市级各部门的收支预算、财政拨款“三公”经费支出、政府采购预算、政府购买服务信息、项目支出绩效目标等情况。公众通过文字说明可了解到各部门落实市委市政府中心工作任务的资金保障情况,看到各项财政资金政策落地生效的具体体现。
市财政局表示,与往年相比,今年部门预算公开更细化、更易懂,从公开内容、范围、形式、重点等方面深入挖掘,进一步打造透明预算,推进“阳光政府”建设。
如细化公开各部门收入来源方面,在文字说明中,将原来财政拨款、其他收入、上年结转结余三大类收入来源,进一步细化拆解为一般公共预算收入、政府性基金收入、国有资本经营预算收入、财政专户管理资金收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、事业单位经营收入等各类明细项,进行全方位展示。各部门收入资金构成更加清晰可查,公开内容进一步从“看得全”向“看得细”“看得懂”转变。
市级按5%的比例压缩“三公”经费
今年本市财政收入预计保持低位运行,同时,重大决策、重大任务和刚性支出资金需求量大,综合考虑今年的收支形势,预计财政收支矛盾仍然突出,将继续保持紧平衡状态。市财政局表示,这就要求全市各部门必须将政府“过紧日子”作为常态化纪律要求,大力建设节约型政府,应对财政收支紧平衡压力。
从今年公开的市级部门预算整体来看,一方面体现为,一般性支出继续“降”。从严控制一般性支出,市级按照5%的比例压缩“三公”经费,已连续多年实施压减。严控会议、培训、课题等一般性支出,对非刚性非重点项目支出可压尽压、应压尽压。同时,把严把紧预算管理、资产配置、政府采购、预算评审等关口,建立节约型财政保障机制,努力降低行政运行成本。
另一方面体现是,各部门成本绩效改革范围持续“扩”。2023年,将继续在重点领域持续推进降本增效,在行政运行、教育、科技文化、经济建设、公用事业、社会保障、卫生健康、农林水、自然资源、生态环保等领域,推动成本绩效从项目管理向政策、部门拓展。
突出绩效导向 把资金用在刀刃上
编制完整详细的预算是公开的前提,也是预算管理全链条的基础。市财政局表示,今年部门预算编制突出“统筹安排、优化结构、绩效导向、政策约束”四条主线,将积极财政政策加力提效贯穿于市级各部门预算编制执行,聚焦保障市委、市政府决策部署和全市中心工作。
按照“谁支出、谁负责成本控制”的原则,各部门预算编制、执行、监督的全过程中更加体现绩效导向,切实降低政府施政成本。同时,强化绩效管理激励约束,将市级部门绩效管理情况纳入市级行政机关政府绩效考核,把宝贵的财政资金用在刀刃上、用到要紧处。
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