环球快看：服务“五子联动”助推首都高质量发展 京津冀营商环境一体化迈入新阶段

“五子联动”是北京率先探索构建新发展格局的有效路径，是首都高质量发展的重要体现。记者从市市场监管局获悉，近年来，市市场监管局从科创中心建设、“两区”建设、打造全球数字经济标杆城市、建设国际消费中心城市、京津冀协同发展等方面高质量推进营商环境改革，激发市场活力，以国际一流营商环境助力北京实现高质量发展。

打造产业计量协同创新平台

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以“两区”建设为契机，市市场监管局充分发挥计量在服务产业升级和转型发展中的重要基础支撑作用，加快推进“产检学研用资”多元主体深度融合的协同创新平台建设，联合7个部门在经开区推动成立了“北京市产业计量技术创新中心”（以下简称中心），建设集新技术新产品研发展示、标准研制、计量测试、检验检测、认证认可、科技成果转化和知识产权运营服务于一体的产业计量技术创新公共服务平台，通过提供全产业链条的产业计量技术创新服务和系统化整体解决方案，帮助企业解决在产品研发、生产制造等环节“测不了、测不全、测不准”的计量技术难题。

中心成立以来，围绕经开区高精尖产业，盘活现有计量测试技术资源，促进计量测试服务与重点产业深度融合，快速形成质量、标准、知识产权融合联动的计量服务体系。以经开区四大主导产业为重点，邀请30余名行业内专家团队深入企业开展产业计量技术创新服务，2021年全年服务企业60家。为北京奔驰公司节能减碳计量管控体系建设提供计量服务，加速项目成果转移转化和产业化应用，指导奔驰公司获评国家市场监管总局和国家发展改革委能源资源计量服务示范项目。

以良法为消费环境“保驾护航”

“以前我们和消费者之间的关系都是按照自己的理解约定俗成，有时会因内容分歧产生消费纠纷，有了合同示范文本，方便多了，增强了消费者对我们的信任！”2022年6月，《北京市单用途预付卡管理条例》（以下简称《条例》）正式实施，对经营者发行与兑付单用途预付卡行为进行规范，配套8类合同示范文本。北京木北企业管理有限公司负责人郑女士表示，《条例》正式实施后对企业复工复产作用十分明显。

为了让消费者用卡更安全，《条例》按照规范发展、行业监管、社会共治、风险防范的原则，构建了覆盖事前、事中、事后全流程的单用途预付卡管理制度。事前“失信禁入”，经营者有严重失信行为的，不得发行预付卡或者为消费者办理续卡；事中“风险预警”，建立资金存管制度，地方金融监管部门建设预付卡预收资金存管信息平台，各行业主管部门根据行业风险情况，确定备案和资金存管标准，实现行业风险预警；事后“失信惩戒”，本市公共信用信息服务平台归集失信数据，并向社会公布，有关部门依法采取相关信用管理措施。截至2022年8月底，已有23家存管银行与平台实现了对接，纳入存管的企业超过1100家，实时资金存管额高峰时超过70亿元。

京津冀营商环境一体化推动区域协同发展

2022年9月，京津冀营商环境一体化框架协议在北京通州·河北廊坊北三县项目推介洽谈会上正式签署。北京市市场监管局牵头制定了京津冀营商环境一体化发展框架商事制度和监管执法两个子协议。在商事制度方面，致力于共同推进企业开办、变更、注销政策流程协同一致，全面清理对企业跨区域经营、迁移设置的不合理条件和妨碍统一市场和公平竞争的政策；在监管执法方面，着力推动监管执法领域系统、数据、信息互通，完善线索移送机制、执法协助机制、执法联动机制，共同推动京津冀营商环境一体化进入新阶段、迈上新台阶。

今年，北京市市场监管局系统推进京津冀营商环境一体化建设。三地以首都标准化委员会为平台，央地协力、区域协同、部门协作共同推动标准化工作，打造“京津冀区域协同标准化协作模式”，入选“国家服务业扩大开放综合示范区全国复制推广最佳实践案例”，累计发布75项京津冀区域协同地方标准。

围绕市场监管执法职能，北京与天津市、河北省市场监管部门共同探索创新区域协同发展新机制，加强执法协作。构建起京津冀“1+N”执法协作体系，建立京津冀执法协作线索移送和案件协查机制，向两地市场监管部门通报移送违法线索，形成执法办案协同联动合力。在冬奥会、冬残奥会期间，北京市市场监管局向河北移送涉嫌侵犯奥林匹克标志专有权违法线索2件，向天津移送1件，与北京冬奥组委紧密配合，共处理涉奥案件线索200余条。