【世界新要闻】城乡结合部如何治理？来北京大兴“疏整促”“取取经”

千龙网讯（记者蔡健雅）7月28日，北京市“疏整促”专项办组织治理类街乡镇赴西红门镇金星庄村开展现场教学活动，将好经验、好做法优先在治理类街乡镇开展试点推广。

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北京市“疏整促”专项办组织治理类街乡镇赴西红门镇金星庄村开展现场教学活动。千龙网记者陈健男摄

金星庄村优觅社区。千龙网记者陈健男摄

金星庄村位于大兴区西红门镇东南部，开展重点村整治前，存在人口多、出租房屋多、安全隐患多的现象……属于较为典型的城乡结合部地区。

为根治村庄安全隐患，2019年，金星庄村引入专业化物业公司参与村庄管理和村民服务，在“物业进村”取得一定成效的基础上，2020年引入建信优觅社区，以规范管理村民自建房屋出租为抓手，推进“物业进村+房屋趸租”管理，探索“社区管理”新模式。

房屋出租备案制，把好准入关。落实房源报备、安全评估、签订三方安全管理协议和租赁合同等闭环式管理流程。引入市场力量“趸租”村庄出租房屋，统一收房、统一改造、统一出租。以每月1000元一间托管房屋后进行改造，增加消防设施、电气设备、智能监控等家具家电设施后，仅以均价每月1600元一间统一出租，目前趸租46户938间，出租率超过95%。

改造后的房间。千龙网记者陈健男摄

“在强化出租房屋管理的同时，推行一站式‘管家’服务，提升村庄生活品质。引入稻香村、天天易家等连锁机构，配置食堂、超市等，便利村民‘社区生活’。建成共享中心，提供免费阅读、休闲、健身等服务，进一步提升‘社区生活’品质。”大兴区西红门镇党委副书记、镇长赵传富表示，结合租户需求，配齐销售团队、管家团队、维修团队、保洁团队、电话客服团队等，实现专业化服务管理。

免费阅读、休闲空间。千龙网记者陈健男摄

免费健身区。千龙网记者陈健男摄

随着“社区管理”模式的深入，金星庄村的变化日新月异，人居环境、村容村貌、社会秩序等明显改善，便民服务及商业社区活力明显提升。不过，这只是大兴区城乡结合部重点村创新管理模式当中的一种。

近年来，大兴区始终牢固树立安全发展理念，扭住疏解非首都功能这个“牛鼻子”，把消除安全隐患摆在第一位，将村庄安全治理和出租房屋管理作为重要抓手，开展综合整治，实现了城乡环境秩序“由乱到治”。

推进“旅店式+智能化”管理，实现房屋规范出租。大兴区355个村实行“旅店式+智能化”管理，每个村设置出租房屋管理服务总台，配备信息登记和身份核验终端，结合智慧平安小区门禁系统，将登记备案作为出入村庄的前置条件，做到“租前审批、人来登记、人走核销”。

推进“村企对接+合作共建”管理，解决农民长远利益。依托乡村振兴和人居环境整治，加强村企对接，改造出租房屋，引进新产业、新业态。其中礼贤镇东安村引入专业公司标准化改造盘活存量闲置住房，提供精品民宿、公寓式、标准间出租房源，吸引东航、中航油、BCS等单位人员303人入住；北臧村镇建立民宿、旅游、休闲项目，为中粮集团等公司提供村庄公寓176间；引进同仁堂等医养龙头企业，建设以医养、健身、康复、非遗为板块的特色产业民宿……

此次学习观摩活动，让参会的各区相关负责人对城乡结合部重点地区整治工作的重要意义有了进一步深刻体会，示范村的好做法、好经验给各街镇提供了更加清晰的工作启示，也为各街镇的综合整治工作提供了借鉴和参照，与会的相关负责人纷纷表示，此次赴大兴区西红门镇实地调研学习，为街镇的综合整治工作拓宽了思路,可复制、可推广的经验模式为我们提供了借鉴，“回去一定会‘加工利用’。”

城乡结合部重点村创新管理经验座谈会现场。千龙网记者陈健男摄

大兴区西红门镇党委副书记、镇长赵传富介绍金星庄村试点经验。千龙网记者陈健男摄

市疏整促专项办专项治理处副处长孙骁发言。千龙网记者陈健男摄

大兴区发改委副主任孙洛夫发言。千龙网记者陈健男摄

与会人员发表经验看法。千龙网记者陈健男摄