数说大兴“疏整促”之产业创新提质新实践

【编者按】

2021年大兴区持续深化推进“疏解整治促提升”专项行动。在区委区政府高位领导下，大兴区发改委统筹协调，多部门通力合作，以北京大兴国际机场、临空经济区和北京中日创新合作示范区为依托，共同打造首都南部“先进智造”样板区，让百姓实实在在感受到大兴区产业升级带来的发展红利。千龙网·中国首都网推出《数说2021大兴“疏整促”系列盘点》，用一组组亮眼的数字，解读大兴区“疏整促”专项行动在产业升级提质工作中取得的重要成果。

01【成绩单】

2021年以来，大兴区以“产业推动、园区联动、投资拉动、消费带动、创新驱动、服务促动”为抓手，全面促进产业升级提质，实现经济稳定增长和高质量发展。

1600亿元+5000余家企业 

跃居首都生物医药头部城区

2021年大兴区经济增速稳居全市第一，以生物医药为龙头的主导产业起到了强势推动作用。目前，大兴生物医药基地已入驻科兴中维、民海生物、热景生物等一批拥有全球领先技术的高科技企业5000余家。2021年，受疫苗生产企业爆发式增长影响，医药制造业总产值突破1600亿元，产值约占全市生物医药产业的四成以上。5.4万㎡+2.1万㎡ 

建设世界级氢能应用样板间

2021年，作为京南门户和“京南氢能高端装备制造与应用示范区”的主要组成部分，大兴区积极构建氢能全产业链生态系统。5.4万平方米的大兴国际氢能示范区核心区北区入住率已接近满租；南区建设工作也在积极推进，项目总用地面积21309.68平方米，首期将于2022年底建成亮相。2平方公里+600亩

筹建商业航天产业特色示范基地

大兴区紧抓卫星网络产业的重大机遇，积极布局商业航天产业，筹建北京唯一授牌的航天基地。基地规划面积2平方公里，起步区面积约600亩。基地将全新建设北京高端制造业标杆园区，重点发展星箭和卫星总装集成、地面终端制造、卫星通信及导航应用、空间信息服务等“2+2”产业。2引擎+4产业区+6专业园

打造临空区“新地标”

“十四五”期间，大兴机场临空区重点打造以“会展＋消费枢纽”为双引擎的“2-4-6”产业空间载体，构建综合保税区、非保物流区、国际航空社区和国际生命健康社区四大产业区，先行落地再生医学创新产业园、医疗器械智能制造产业园、国际航空总部园、自贸区创新服务中心、生物医药孵化器、国际商务综合体六大专业园，实现片区联动、园区先行，为吸引外向型产业落地提供条件支撑。

02【新实践】 

筑巢引凤

打造具有国际影响力的“中国药谷”

大兴生物医药基地是中关村国家自主创新示范区生物医药产业专属发展空间，拥有“北京国家生物产业基地”“国家新型工业化产业示范基地”“首批战略性新兴产业集群”“中国健康产业联盟领军品牌”“中国生物医药最佳园区”等一系列荣誉称号。承担着科技创新、成果转化、产业发展、健康服务一系列主要任务，肩负着振兴生物医药产业和推动高精尖产业聚集的重大使命。

大兴医疗器械产业园  图片来源：大兴官方发布

目前大兴生物医药基地集聚了中国食品药品检定研究院、中国医学科学院（药物所、动物所、病原所、生技所）、中国中医科学院（青蒿素研究中心）、中国兽医药品监察所、中国动物疫病预防控制中心为代表的国家级药政检测与药物研发机构，吸引世界五百强费森尤斯卡比，中华老字号同仁堂、百年协和等一批国内外龙头医药企业和科兴中维、民海生物、阿迈特、华脉泰科、热景生物等一批拥有全球领先技术的高科技企业入驻园区。

当前，生物医药基地已入驻企业5000余家，落地生产540家，其中高新企业167家、上市企业18家、规上工业企业66家，初步实现了“新药筛选-动物实验-临床研究-成果转化”的全产业链条，成为国家发展高端医药健康产业、科技创新的重要承载区。

科兴中维生物技术有限公司 图片来源：大兴官方发布

大兴生物医药基地现已全面启动扩区工作，在现有13.4平方公里的基础上再扩9.1平方公里，南扩3.6平方公里，以工业研发、生产功能为主；北扩5.5平方公里，用于园区生活、服务配套和首医大新校区的入区。同时，按照组团式发展思路，将东部京南物流基地和东南工业区纳入中关村政策区范围，形成近30平方公里的产业发展空间，在更大空间推进基地高质量发展。

建设生态体系

形成制储运加全产业链 

近年来，北京市率先打造氢能创新链和产业链，引领全国氢能技术创新和产业发展。作为京南门户和“京南氢能高端装备制造与应用示范区”的主要组成部分，大兴区正在积极构建氢能全产业链生态系统。

目前示范区已经投入氢能动力大巴、物流、环卫等车辆185辆，正在建设加氢站3至4座。示范区核心区北区已基本建设完成，拥有展厅、国际氢能孵化器、测试中心及研发区、办公区等。

大兴国际氢能示范区南区 图片来源：大兴住建

大兴区将氢能产业写入“十四五”规划，明确要重点发展与氢能等相关联配套的智能装备研发制造产业。目前，大兴区已聚集了亿华通、海珀尔、骥翀氢能、金士顿、液空厚普、中国汽研-科威尔、海德利森等众多氢能产业龙头企业和具有核心技术及产业价值的高成长企业，初步形成了制、储、运、加的全产业链条。大兴区正在积极推进大兴国际氢能示范区核心区的南区建设，项目总用地面积21309.68平方米，首期将于2022年底建成亮相。未来，大兴国际氢能示范区核心区的总体建筑面积将达到36万平米，并以2千米半径辐射周边区域进行产业规划和发展。

商业航天

打造航空服务聚集区

大兴区将在安定镇砖厂及其东侧地块建设商业航天产业基地，重点围绕商业火箭研发、关键零部件制造、系统集成、卫星运营及应用服务等领域，引进一批航天领域高科技、高附加值、高效益的头部企业、独角兽及研发中心，到“十四五”末，成为百亿级航天产业园区。

大兴区商业航天产业基地 图片来源：大兴这些事儿

在基地规划建设的同时，大兴区广泛开展招商引资，成功举办首届北京商业航天发展大会，聚焦京内、京外、央企、高校科研院所四个维度，面向火箭总装总测、卫星研发应用企业、投资机构、专业园区运营服务商开展招商引资；积极构建产业发展生态，制定商业航天产业发展政策。在企业入区发展、房租补贴、科技成果转化、创新平台建设、行业标准制订、融资贴息等方面给予企业支持，政策计划于2022年初发布实施。同时，设立总规模20亿元的北京兴华商业航天发展基金，支持区内商业航天企业发展，预计2022年初可完成设立工作。

科学布局

打造“新国门会客厅“

过去五年，大兴区主动融入国家发展战略，牢牢守住国家发展新的动力源这一定位，围绕规划落地、产业促进、两区建设、综保区建设等，努力打造国际一流的现代化临空经济区。

目前，大兴机场临空区已完成体现国际一流标准的国际航空社区和国际生命健康社区城市设计及规划综合实施方案编制及审批审查，创新“空间策划+城市设计+规划编制”三同步编制模式。作为全市首例规划编制体系创新实践，临空区全力推进两区建设，争取市级下放权限91项，顺丰华北智慧物流总部基地项目实现“拿地即开工”。值得一提的是，全国首个也是目前唯一一个跨省级行政区划的综合保税区——北京大兴国际机场综合保税区(一期)，已于2021年底通过验收，正式封关运行，在“五子”联动方面支持综保区打造全国示范。

大兴国际会展中心效果图 图片来源：北京临空发布

2022年，临空区将启动中央公园一期、国际航空总部园建设，加快国际会展中心、国际消费枢纽落地进程，扩大教育、医疗等优质公共服务资源供给，推动生命健康等社区开工，努力建设国际化高品质空港城。　

今后，临空区将进一步深化国际交往中心功能承载区“会展+消费枢纽+轨道站点+中央公园”的综合发展方案，建成以“展览为主，会议为辅”的世界级会展场馆，培育“免税+功能+场景+体验”为特色的临空国际免税中心和国际消费枢纽中心。

03【新目标】 

“十四五”期间，大兴区国民经济和社会建设的最强音是“创新”。而打造南部“先进智造”主阵地，则成为大兴区创新发展的重要发力点。

《北京市“十四五”时期国际科技创新中心建设规划》和《北京市大兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》中明确指出，大兴区将立足科技创新引领区的功能定位，坚持产业强区，围绕创新链布局产业链，围绕产业链布局创新链，稳定供应链，打通科技成果转移转化通道，以医药健康产业、新一代信息技术产业、智能装备产业、科技服务产业、航空服务产业、金融服务产业、商务服务产业为支撑，构建现代产业体系，打造首都南部发展新高地。

近日，大兴区委书记王有国在2022年大兴区重点工作汇报会上指出，要突出抓好重点工作，按照工作内容、目标、时限、主体“四个明确”建账落图，以钉钉子精神抓好落实。加强统筹调度，规上产值、固投、建安、社零额等主要经济要保持增长势头，确保一季度开门红；要完善“五子”工作机制，强化“两区”制度创新，重点关注研究数字贸易和数字经济，举全区之力，共同助力临空区打造全球创新发展新标杆，坚持产业强区，把发展经济的着力点放在优化营商环境、产业招商和产业培育上。