多措并举减轻市场主体负担 深圳再发“30条”措施促经济稳定增长

7月6日，深圳市人民政府印发《关于扎实推动经济稳定增长的若干措施》，再发“30条”措施促经济稳定增长。《若干措施》从多措并举减轻市场主体负担、加大金融支持实体经济力度、更大力度挖掘消费市场潜力、积极推进文化和旅游业恢复、全力消除物流堵点降低成本和切实加强社会民生服务保障方面提出多项措施。

在多措并举减轻市场主体负担方面，深圳提出推动留抵退税“直达快享”，符合条件的批发和零售业，农、林、牧、渔业，住宿和餐饮业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业等7个行业企业，可自2022年7月纳税申报期起申请按月全额退还增量留抵税额、一次性退还存量留抵税额。此外，对于普通市民来说，《若干措施》特别提出大力整治城中村水电气加价行为，加快相关立法工作，为查处城中村水电气违规加价行为提供执法依据。此外，《若干措施》再度提出鼓励各类物业业主减免租金，加快落实制造业小微企业、服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋租金“三免三减半”政策;出租人减免租金的可按规定减免相应房产税、城镇土地使用税;鼓励国有银行对减免租金的出租人，根据其资质情况和风险水平，简化业务流程，给予优惠利率质押贷款等支持。而且，非国有房屋减免租金的可同等享受上述政策优惠。

在加大金融支持实体经济力度方面，深圳提出实施“首贷户”贷款贴息。加快拓展“首贷户”，鼓励银行降低贷款利率，实施“银行减免+政府贴息”，对2022年6—12月从深圳辖内商业银行首次获得贷款的企业，给予2%的贴息补助，单户企业贴息金额最高20万元。2022年新增“首贷户”2万户。此外，深圳还提出要加大融资担保支持力度，将个体工商户纳入政府性融资担保机构、政府性融资再担保机构服务范围，以及加大外贸企业出口信用保险支持力度等。

近年来，深圳一直在大力促进消费市场的发展。对于刺激汽车消费，《若干措施》提出要落实车辆购置税减免政策。对购置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期间内且单车价格(不含增值税)不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税。对购置列入工业和信息化部《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源汽车，免征购置税。此外，深圳也继续提出要支持首店首发经济、大力培育数字消费等。

受到疫情散发的影响，旅游业备受冲击。《若干措施》提出要有序恢复文艺演出，支持文化旅游市场主体稳定经营和支持会展业加快恢复等。《若干措施》特别提出，除周末及法定节假日外，市、区属国有A级旅游景区首道门票全部免费;鼓励其他A级旅游景区首道门票实施折扣优惠，财政给予一定补助。

在全力消除物流堵点降低成本方面，《若干措施》提出利用粤港澳大湾区周边城市港口资源，构建与深圳港一体化的便捷通关模式，还要稳定支持深港跨境运输。此外，深圳还提出促进民航业加快恢复以及提升铁路运输辐射能力。

作为创业之都，深圳提出支持新市民就业创业，将符合条件的新市民纳入创业担保贷款扶持范围，可申请最高60万元的个人创业担保贷款和最高500万元的小微企业创业担保贷款;贷款利率上限为LPR(贷款市场报价利率)+50BP(基点)，并享受最高2%的贴息，贴息后利率为LPR-150BP。

今年以来，深圳接连出台包括了4个“30条”，“20+8”产业政策等在内的一连串有针对性的稳增长政策，经济延续快速恢复态势。最新数据显示，今年1-5月，深圳全市规模以上工业增加值同比增长4.9%，比1-4月提升0.7个百分点。5月份，市场销售回暖明显，限额以上单位商品零售额同比增长2.8%，比4月份提升2.7个百分点。(记者/崔璨)