抢抓“适度超前”机遇安徽加快推进交通基础设施建设

4月11日晚，月朗星稀，在芜合高速芜湖至林头段“四改八”扩建施工现场，建设者们仍在挑灯夜战，只见一台台混凝土搅拌车、沥青摊铺机、压路机往来穿梭，在车载照明灯的照射下，施工现场亮如白昼。

芜合高速芜湖至林头段改扩建项目，是我省通往沿海经济发达地区的重要干线公路，也是省内交通网络“内循环”的重要通道，建成后将进一步发挥芜合高速内通外联优势。 “项目力争4月份实现交通导改目标，为年内完成改扩建、实现通车目标奠定基础。 ”据芜合高速改扩建项目办负责人介绍，当前各参建单位坚持疫情防控与项目建设“两手抓、两不误”，紧紧围绕节点工期，挑灯夜战抢进度，加班加点赶工期，全力推进项目建设。目前，该项目已经完成概算投资38.18亿元，占比67.83%。

今年一季度，我省完成交通固定资产投资 192.9亿元，同比增长32.4%，完成年度计划任务的17.6%。其中，3月当月完成投资102.2亿元，同比去年增长61.0%，环比上月增长190.8%。

交通运输是经济发展先行官，交通基础设施建设是稳投资“压舱石”。在当前疫情形势仍然复杂严峻，经济发展不稳定因素增多的情况下，积极扩大交通运输有效投资，对于稳增长具有特殊重要意义。

“‘十四五’是扩大交通投资的机遇期，机不可失。 ”省交通运输厅综合规划处处长孙东根表示，我省应抢抓“适度超前开展基础设施投资”机遇，积极扩大交通运输有效投资，充分发挥交通投资对稳增长的关键作用。

根据计划，2022年我省力争建成高速公路500公里以上，新增高速公路通车里程300公里以上;建成一级公路300公里;完成农村公路4300公里以上;完工高等级航道370公里以上，确保2022年完成交通基础设施投资1000亿元以上，较2021年增长10%以上。

保障投资可持续性，形成建设储备梯次格局

近年来，我省围绕解决制约交通运输重大项目建设的生态红线、用地报批等突出矛盾和问题，逐项目逐节点予以协调突破，破解项目建设要素制约，建设环境持续优化，项目建设加速推进。同时，安徽交通运输还有很多短板和弱项，比如高等级公路里程仍然偏低。 “截至2020年底，我省高速公路密度为3.5公里/百平方公里，与沪苏浙仍有较大差距;一级公路总里程仅为江苏的36.5%和浙江的74.4%。 ”孙东根表示。

面对疫情冲击等不利影响，我省锚定“十四五”规划目标，坚持稳中求进、适度超前，抢抓机遇，主动作为，加快推进交通基础设施建设，通过抓在建保完工、抓前期促开工、抓储备促转化，全力扩大交通运输有效投资。

根据《安徽省交通基础设施有效投资攻坚行动方案(2022)》，我省全面梳理列入各类规划和计划的重点项目291个，总投资超过8000亿元，建立2022年全省交通基础设施重点项目清单，细化攻坚任务，明确攻坚重点，对纳入国家及省“十四五”规划建设项目，2022年全部开展前期工作，形成“建成一批、在建一批、储备一批”的良好梯次格局。

保证在建项目如期完工，是“稳投资”首要任务。省交通运输厅紧盯在建的30个高速公路项目、22个水运项目、10个机场项目以及普通国省道、枢纽等项目，优化施工组织，拼抢工程进度，确保滁天高速、沪陕高速合肥至大顾店段改扩建等高速公路项目和引江济淮航运工程、合肥派河国际综合物流园港区一期工程等水运项目如期建成。

同时，为保障交通投资可持续性，省交通运输厅全力抓前期促开工，聚焦前期工作关键环节，主动与发展改革、自然资源、生态环境、林业等部门对接，加快相关专题审批，督促各地抓好任务落实，力促项目应开尽开、能开尽开。此外，以投资攻坚行动为机遇，全面梳理部、省“十四五”规划以及支撑综合立交交通网建设的省际互联互通、运输通道等项目165个，抓储备促转化，力争2022年全部开展前期工作。

加强要素保障，推动投资落地见效

大建设序幕已经拉开，建设热潮如火如荼。当前面对疫情冲击和经济下行压力，困难和挑战依然不少，强化要素保障，化解难点堵点至关重要。

今年是实现“十四五”规划目标的关键一年，全省交通系统把扩大交通运输有效投资作为工作的重要着力点，围绕优化项目要素保障，加强跟踪衔接，着力解决用地、资金等要素制约，加快公路、水运、民航等重点项目建设，稳定扩大交通投资规模，加快建设现代化综合立体交通网。

省交通运输厅成立了主要负责人挂帅的工作专班，高位推动，严格落实调度、会商、督查机制，定期跟踪项目进展，建立了项目推进主体、省厅、省政府“三级调度”机制，采用会议、协商、约谈和通报等形式，不定期调度，协调解决工作推进中存在的突出问题，督促指导各项目推进主体加快项目建设，确保交通投资高位运行，为稳定经济增长提供坚实支撑。

资金保障是项目建设的 “牛鼻子”。 “高速公路可以通过市场化手段融资，普通公路融资相对困难，特别是二级以上公路，由于造价高、无收益，资金缺口较大。 ”孙东根表示，解决资金瓶颈，要用好用足各项政策，发挥政府资金引导作用;研究制定普通公路省级支持政策，加大资金支持力度;加大航道建设省级资金支持力度，规范有序推广政府和社会资本合作(PPP)模式;积极探索“交通+”投融资模式，通过交通基础设施与沿线土地、资源、产业一体化开发，吸引社会资本参与我省交通重大项目建设。

在强化用地保障方面，省交通运输厅主动加强与自然资源、生态环境、林业等部门对接，用活用好交通项目用地保障会商制度、重点项目环评审批服务机制、林业部门提前介入等机制，将重点项目纳入相关部门调度推进范围，提高专题报批效率。(记者范克龙)