多措并举活跃市场主体 安徽出台提质扩量增效意见

承租国有企业经营性房产或产权为行政事业单位房产的中小微企业、个体工商户，免收今年2、3、4三个月的房屋租金;对十大新兴产业领域企业在我省设立总部、区域总部、研发中心、软件中心、结算中心、营运中心的，最高可奖励5000万元……

记者从省政府新闻办7日召开的新闻发布会上获悉，针对当前市场主体面临的困难和问题，安徽出台《关于促进市场主体提质扩量增效的意见》(以下简称《提质扩量增效意见》)，全力缓解市场主体现实困难压力、全面稳定市场主体预期，多措并举活跃市场主体。

据省政府秘书长潘朝晖介绍，在全力帮助市场主体纾困解难方面，《提质扩量增效意见》围绕企业反映集中的经营成本高、融资难等问题，提出系列降低企业税负、降低涉企收费、强化用电用气服务保障、提供融资支持、稳岗扩岗等“保”市场主体的政策举措，坚持把能减的税都减到位，把能降的费都降到位，帮助企业降本增效、降压减负。

在减税上，不仅严格执行国家更大力度税收优惠，还在地方权限范围内顶格降低企业税负，如，《中华人民共和国车船税法》规定，货车、专用作业车、轮式专用机械车年基准税额为16—120元/吨，挂车为8—60元/吨，1.0升以下乘用车60—360元/辆，我省均明确按最低标准征收。在降费上，不仅延续了近年来实施有效的降费政策，还出台了新的降费政策，如，水利基金今年明确按现有费率的90%征收。另外，意见还明确，承租国有企业经营性房产或产权为行政事业单位房产的中小微企业、个体工商户，免收今年2、3、4三个月的房屋租金。据统计，2020年该项举措为企业减少成本2.3亿元。今年还特别明确，转租、分租的免收房屋租金须落实到最终承租人，防止政策悬空、少数人获益。

在扩大市场主体规模上，《提质扩量增效意见》围绕扩大产业链关键环节投资、抚育中小企业成长、助力企业开拓国际国内市场等，提出系列针对性举措，加快在“增”市场主体方面实现更大突破。如，提出对十大新兴产业领域企业在我省设立总部、区域总部、研发中心、软件中心、结算中心、营运中心的，最高可奖励5000万元;在中小企业成长方面，明确了给予10万—50万元不同额度一次性奖补政策;对进出口企业参加省统一组织的线上国际市场开拓活动，给予展位、数字营销等费用最高60%的支持;对新获批跨境电商综试区，给予300万元的一次性建设资金支持等。

大力增强市场主体内生动力，推出赋予科研人员更大自主权、支持企业加大研发投入和促进新兴产业、现代服务业、数字经济发展等系列举措，省财政预计将投入190亿元左右。如，提出支持企业承担省关键核心技术攻关计划项目，研发投入自筹部分不低于项目研发总投入60%的，省、市(县)支持比例最高为总投入的40%;科研项目经费中用于“人”的费用可达50%以上，财政资金支持的科技项目，劳务费预算不设比例限制等。

潘朝晖表示，下一步，安徽将建立健全“清单+闭环”落实机制，逐项列出时间表、路线图、任务书，高标准推动相关改革和政策举措落地见效。

据悉，近年来，安徽聚焦市场主体关切，连续推出500余项改革举措，每年出台稳定经济增长政策，推动我省营商环境快速改善。目前，我省省级权责事项保持全国最少，省级政府一体化政务服务能力居全国并列第4并连续4年居全国第1方阵，“四送一服”等被列入全国深化“放管服”改革优化营商环境典型案例。(记者 彭旖旎 许梦宇)