规划｜打造全国一流新金融创新中心 杭州上城新一轮国土空间总规公示

潮新闻客户端 记者 岑天宇

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近日，杭州市规划和自然资源局对《杭州市上城区国土空间分区规划（2021-2035年）》进行草案公示。

公示时间为2023年6月9日起至2023年7月8日，公示期30日。

（公示图）

规划范围南濒钱塘江，西临西湖区、拱墅区，北接临平区，东连钱塘区，总面积119.75平方公里。区划方面共包括14个街道、203个社区(村)，其中社区199个、行政村4个。

规划期限为2021年至2035年。规划近期至2025年，远期至2035年。

人文魅力中心城区 现代服务发展标杆

建设独具韵味的国际化现代化共同富裕典范城区

目标愿景：人文魅力中心城区、现代服务发展标杆、建设独具韵味的国际化现代化共同富裕典范城区。

阶段发展目标：至2025年，初步完成独具韵味的国际化现代化共同富裕典范城区空间框架建设，国土空间开发保护格局持续优化，舒适宜人的人居空间及环境基本覆盖，经济发展质量以及服务业能级稳步提升。

至2035年，全面建成独具韵味的国际化现代化共同富裕典范城区。生产空间更加集约高效，生活空间更加宜居舒适，生态空间更加山清水秀，形成人与自然和谐共生，高质量发展的国土空间开发保护格局，实现发展能级再提升。

总体格局

一轴引领 双核驱动 五星辉映

形成“一轴引领、双核驱动、五星辉映”的城区新格局。

一轴引领：以19公里钱塘江黄金岸线为主轴，构建串连钱江新城、新城二期、望江新城、江河汇的钱江中央活力发展轴。

双核驱动：以钱江新城、大湖滨地区两大板块为核心。

五星辉映：以南宋皇城、望江新城、枢纽新城、钱塘智慧城、笕丁新城等板块为重点。

（总体格局图）

建构“3+2”高端产业体系

5大方面优化产业发展格局

构建高端产业体系，顺应全球产业发展的变革趋势，坚持数字赋能、强化创新策源，大力发展金融服务为引领，消费服务、智能制造为优势、专业服务、大健康为特色的五大高端产业，建构“3+2”高端产业体系。

通过打造全国一流的新金融创新中心、培育国际消费中心城市核心区、建立智能制造创新示范区、打造专业服务业汇集地和打造大健康产业新引擎5大方面，优化产业发展格局：

1、打造全国一流的新金融创新中心。以19公里的钱塘江黄金岸线为金融业发展主轴，引领杭州金融城(核心区) 、玉皇山南基金小镇等平台聚力打造长三角南翼金融总部高地与财富管理高地，同时构建望江等三个特色金融集聚区。

2、培育国际消费中心城市核心区。钱江新城、江河汇、钱江新城二期等商重点围绕湖滨-吴山、望江、圈，发展新消费、新业态、新模式，形成多层次消费产业空间结构推动消费服务能级提升。

3、建立智能制造创新示范区。以上城信息智能高新技术产业园区、丁兰智慧小镇、环觉桥地区等为空间载体，通过数字经济赋能新制造业双轮驱动，推动工业上楼培育未来工厂，形成都市型工业高质量发展的上城样板。

4、打造专业服务业汇集地。总体上引导专业服务业空间多元发展、链式协作，具体向钱江新城钱江新城二期、望江新城、江河汇、枢纽新城核心区等空间板块集中，打造立足上城、辐射长三角、服务全国的专业服务汇聚地。

5、打造大健康产业新引擎。依托上城优质丰富的医疗资源，以丁兰智慧小镇、小营智慧健康产业园等平台为空间载体，健全高端医疗服务产业链，持续提升上城区大健康产业在长三角地区的影响力和辐射力。

（产业发展图）

构建高效便捷综合交通网络

强化道路交通骨干路网支撑

强化骨干路网支撑，打造“三横四纵”的快速路网骨架及“十一横十八纵”的主干路网。

三横:留石快速路、德胜快速路、钱塘快速路；四纵:中河快速路、秋石快速路、空港快速路、东湖快速路。十一横:天城路、新塘路、复兴路-之江路等，十八纵:杭海路、新业路、建国路-望江路、庆春路等。

强化轨道交通引领作用，构建以轨道交通为基本骨架的多层级交通走廊，形成包含13条交通线、两处轨道交通场段的轨道交通体系。

打造“普线+专线”公共汽(电)车网络，通过强化地铁公交换乘、打造中短距离接驳、弥补区域接驳空白等措施，构建多元公交体系。

结合上城区发达的水系资源，以运河文化、都会景观、宋韵文化等为主题，打造展现上城丰富文化底蕴的水上巴士特色游线。

（交通规划图）