全国首创“枫桥经验”企业版，湖州优化营商环境“走新”更“走心”

法治就是最好的营商环境。

(相关资料图)

今年来，湖州市公安局坚持以百姓之心为心，警企同心、实干争先，围绕全国首创的“枫桥经验”企业版“e企安·365”工作体系、全省首创的企业警长联络制等特色工作，进一步打响“11087·亲清在湖州”为企服务品牌，实现“护一流营商环境、展一流美丽警队”，推动具有湖州辨识度的公安护企发展服务新体系基本成型，“走新”更“走心”。

“紧盯企业和群众所需所想，我们前期梳理一批急难愁盼，深入调研实，加快从具体事的解决到治理创新的全面升级，出真招、见真情、动真格，护航湖州经济社会高质量发展。”市公安局相关负责人说。

管好企业“后院”——

“枫桥经验”企业版上线

织里称为“中国童装之都”，实有人口超过45万（其中35万为外来人口）、童装类生产经营主体1.4万余家、产业工人逾30万人。而市公安局织里分局是湖州体量最小的行使县级职权的公安局。

改革开放40年间，织里从一座“穷乡僻壤”的小镇，到年产14.5亿件童装，占据中国童装市场三分之二份额，销售近700亿元的“中国童装之都”，勤劳朴实的织里人织就了一幅改革开放的“织里样本”：集聚着全国规模最大、分工协作最紧密的童装产业群。企业群体大、流动人口多、治安相对复杂，带给织里的社会问题和矛盾也呈直线上升。

“前期，公安机关进行深入调研，解剖麻雀式找根源、想对策、治根本。我们将所有警情进行专项分析，发现织里的重头治理工作依然在企业内部。压实企业主体责任、做好企业自治工作，是警源治理的‘必答题’。”织里公安分局党委书记、局长王爱国介绍，管好企业“后院”变得尤为重要，从而让企业自治激发内生动力。

为此，织里警方引导企业成立安全巡防队、宣传引导队、矛盾调处队等，吸纳“平安大姐”工作室、老兵驿站、平安公益联盟等社会力量不定期入驻，实现矛盾就地化解、不出企业、不出园区。还全国首创了“e企安365”工作体系，被曾在湖州调研的时任副省长、公安厅党委书记、厅长王成国亲切称为“枫桥经验”企业版，迅速“安利”给了全省各地——“3”即聚焦"企业自治、市场共治、行业法治"三大重点，“6”即通过"管理有层级、自治有队伍、安防有阵地、线上有平台、评估有指数、制度有标准"六项措施，压实企业主体责任，“5”即实现"降警情、降纠纷、降事故、降案件、降信访"五降目标。

“吾悦有个小孩跟爷爷走散了，广播播了，没人来，能帮忙看看嘛？”以往接到这样的报警，巡逻值班民警会第一时间赶到现场，但在织北派出所，却是另一番场景——值班民警王鑫从钉钉“平安织里自家人”看到了群消息的弹幕。

一边联系综合指挥室查询女孩及家人相关信息，一边用“e企安”实时通讯和吾悦广场值班人员联系。不到1分钟，综合指挥室发来女孩父母信息，通知准备出警的王鑫：已联系上女孩父母。

通过“e企安365”“民芯对讲”和“同芯治理”对接，这是织里吾悦广场安保队伍参与群防群治的其中一举措，也是织里警源治理走深走实、释放基层警力的一个缩影——

2022年以来，织里涉企警情同比下降25.2%，侦办涉企案件52起，追赃挽损8200多万元，消除各类安全隐患2700多个。

企业内部有条不紊，群防群治一条心，那么发展合力就大了。复杂区域实现长治久安，关键在于治理方法。湖州深化警源治理工作，探索构建‘e企安365’工作体系，打造“枫桥经验”企业版，实现警情同比下降11.2%，矛盾不出企业就地化解，也推动了企业心无旁骛快速奔跑。

做好服务“一线”——

“企业警长”进车间

问需于企、问计于企。为了让企业和员工更有获得感，湖州公安不断想妙招、出实招，把各项措施落实到企业最需要的地方。

企业里来了穿制服的“常驻人员”，会发生怎么样的“化学反应”？戚亚平是长兴李家巷派出所的一名企业警长，他在走访时了解到，辖区内一家企业位于318国道及104国道交汇处，企业门口立交桥下，绿灯时间短，红灯时间长，加上企业员工较多，上下班车流集中时有排队现象，影响到了员工上下班通行。

“这是和员工日常工作生活息息相关的事，既然发现了问题，就要想办法解决。”戚亚平立即会同县局交管中心对现场实际情况进行实地勘察计算，多次实地对周边道路情况进行评估，合理调整了企业门口红绿灯时长，在保障企业车辆进出便利的同时，优化了交通秩序，也保障了来往车辆交通安全。

“企业警长深入企业、走进车间，能更及时、更直接的感知企业潜在的隐患或难题。”市公安局相关负责人说。眼下，全市4139家规上企业都建立企业警长联络制，固定企业对警务需求的联络通道，便捷企业求助。此外，公安部门还在重点园区设立“为企服务警务站”区域实体阵地，并配置专业警力及人才资源，实时实地掌握企业存在的困难和诉求，提供优质服务，打造警企平安共同体。

新凤鸣集团湖州基地现有在职员工7200余名，宿舍园区流动人口4200余人，被称为“工友村”，治理难度可想而知。吴兴公安主动延伸触角，在企业建立“为企服务警务站”，下沉多种资源、服务企业员工。今年一季度，新凤鸣及周边警情同比下降25.5%，发案下降20%，纠纷下降35%，重大案事件“零发生”。

此外，一系列惠企措施正在稳步推进，传递服务温度：全新发布“湖警‘芯’服务”手机端，上线185项全量公安政务服务网办业务，全市各级公安网办中心已开设“为企服务专窗”5个，实现全量涉企政务服务事项“一窗受理”。“11087”网上服务专区答复率、满意率均保持100%；线下警企联络室、联络点的建设工作加速推进，全市已建成警企联络室33个，警企联络点64个，综合完成年度任务的62%。

治好营商“生态”——

手持利剑不手软

市场主体是经济的力量载体，推动经济高质量发展，离不开公安机关保驾护航。

去年来，湖州共侦破知识产权类刑事案件71起，抓获犯罪嫌疑人208人，为企业挽回经济损失1.1亿元。

以打开路、多管齐下，湖州公安铁腕守护企业权益，利盾护卫“著作权益”，重拳护佑“湖商”品牌，纵深推进“昆仑”“剑锋”等各项专项行动，持续加大电商平台的知识产权保护，全力护航营商环境优化升级。

今年9月将举行杭州亚运会，全市各级公安机关也不断加强对亚运会吉祥物等知识产权保护工作。3月22日，成功侦破全省首起涉网侵犯“亚运”著作权刑事案件，现场查获未经亚组委授权擅自生产的“莲莲”“琮琮”“宸宸”“飞飞”等吉祥物雕塑10套共计31个。同时，聚焦服务企业，建立了全省首个知识产权保护民警工作室，制定《关于加强知识产权案件侦办的指导意见》，研发上线“云保标”数字化场景，率先建立全省首个警企数据协作机制。

打击各类侵害企业群众合法权益的突出违法犯罪，优化法治化营商环境，是公安机关护航经济社会高质量发展的关键环节。

市公安局相关负责人表示，只有保护好各类市场主体合法权益，维护好和谐稳定的社会秩序，构建好警企合作的良好关系，提供好坚强有力的法治保障，才能让更多的企业愿意在湖州创业、安心在湖州发展。

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