【环球报资讯】全新方案发布 浙江自贸试验区再出发

今年4月1日，中国（浙江）自由贸易试验区挂牌满六周年。从“不产一滴油”到成为全国最大的油气储运基地和石化基地，从“一域一品”到扩区升级定位五大功能……六年来，浙江自贸试验区不断试出创新成果。3月29日，潮新闻记者来到浙江自贸试验区起始点舟山，寻找浙江自贸奇迹的力量来源。

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浙江国际油气交易中心数据大屏 记者黄云灵/摄

舟山市定海区浙江国际油气交易中心（以下简称“浙油中心”）平台上，近一个月的“舟山价格”走势反映着低硫保税燃料油市场晴雨。这是首个以国内期货市场价格为定价基础的人民币报价机制，也是中国（浙江）自由贸易试验区（以下简称“浙江自贸试验区”）挂牌六年来的标志性成果之一。

3月29日，浙江自贸试验区建设新闻发布会（第十二场）在舟山浙江国际油气交易中心大厅举行。会上盘点了浙江自贸试验区六年建设成果，并发布了未来五年建设的行动方案。

据浙江省自贸办副主任、省商务厅副厅长胡真舫介绍，从2017年诞生至今，浙江自贸试验区为落实《中国（浙江）自由贸易试验区总体方案》《关于支持中国（浙江）自由贸易试验区油气全产业链开放发展的若干措施》的改革试点任务有效实施率都达到100%。特别是围绕油气炼化、储运、贸易、结算等环节，形成了一系列特色创新成果，如原油非国营贸易进口资质和配额、成品油非国营贸易出口资质和配额、国际航行船舶保税加油许可权下放、保税燃料油混兑调等，都属全国首创，为中国油品领域市场化改革做出了积极贡献。

舟山市委副书记、浙江舟山群岛新区党工委专职副书记、浙江自贸试验区舟山管委会副主任高浩孟在会上表示，六年来，舟山片区聚焦推动油气全产业链发展，形成了等一批标志性成果；聚焦提升大宗商品资源配置能力，建成了我国重要的大宗商品物流枢纽；聚焦深化集成改革和制度型开放，全国首创率和复制推广率均走在第三批自贸试验区前列。

以成果之一、全国首个低硫保税燃料油“舟山价格”为例。据了解，以往我国燃料油进口贸易基本都以新加坡MOPS（新加坡普氏平均价）价格为基准价进行计价。“舟山价格”的出现，逐渐打破了这种规则。“经过一年多的运行，我们发现‘舟山价格’是最贴近市场的一个价格，普氏方面也逐渐看到这样一个趋势，已经在它的报告里面引用‘舟山价格’。”浙江国际油气交易中心党总支副书记、副董事长、总经理赖新告诉记者，短时间内，“舟山价格”已经走出国门，具有一定的影响力。

如今，浙江自贸试验区又有了新目标。会上发布了《中国（浙江）自由贸易试验区提升发展行动方案（2023-2027）》（以下简称《行动方案》），对浙江自贸试验区的提升发展进行了全面部署。

围绕大宗商品配置能力、数字自贸区、国际贸易优化、国际物流体系、项目投资、先进制造业、制度型开放和数智治理能力提升，《行动方案》提出了24个方面、53项任务。

在大宗商品配置能力提升方面，将重点打造国家级能源资源保障基地、世界先进的绿色石化产业基地、万亿级大宗商品交易中心。力争到2027年实现油品储备能力5900万吨、LNG接收规模能力3200万吨/年、炼油能力9000万吨/年、油气贸易额1.4万亿元以上。

在数字自贸区提升方面，建设具有引领性的数字经济产业体系、率先融入高标准数字贸易规则、推动建立数据基础制度体系。力争到2027年跨境电商进出口额提升至4200亿元、数字服务贸易额达2500亿元、数字经济核心制造业增加值增速保持8%以上。

在国际贸易优化提升方面，推动货物贸易提质增效、创新发展服务贸易、大力发展贸易新业态新模式。力争到2027年市场采购额超3800亿元人民币、跨境人民币结算量达1.05万亿元。

在国际物流体系提升方面，提升物流运输网络辐射能力和“四港联动”牵引能力，加快发展高端港航服务业。力争到2027年集装箱吞吐量达4000万标箱、货邮吞吐量达150万吨、快递业务量超231亿件、“义新欧”中欧班列开行数超3000列、保税燃料油直供量超1000万吨。

在项目投资提升方面，以自贸试验区为载体，打造国际双向投资开放合作高地、推动高端要素和创新人才集聚。力争到2027年，高新技术产业投资占固定资产投资比重超15%。

在先进制造业提升行动方面，打造创新科技引领区，培育发展一批重点产业集群，着力提升企业竞争力。力争到2027年未来工厂超40家、高价值发明专利数超9.8万个、规上制造业增加值增速超6%。

在制度型开放提升方面，推动跨境数据安全有序流动，推动跨境金融开放和人民币国际化，对标国际经贸规则优化营商环境。

在数智治理能力提升方面，丰富实战实效的自贸数智场景，构建以数据为基础的高效协同机制，建立自由贸易数智治理理论和制度体系。

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