两会声音｜中小微企业“成长烦恼”怎么破？这部《条例》给了底气和信心

钱江晚报·小时新闻记者 蓝震 张云山 王燕平/文 包一圣/摄

融资难、引进人才难、职工职称评定难、找合适的创业场所难……近几年，浙江的中小微企业面临不少“成长烦恼”。

【资料图】

正在召开的省十四届人大一次会议于今日（1月16日）表决《浙江省促进中小微企业发展条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》），这无疑对增强浙江中小微企业的发展信心、激发创新活力都具有重要意义。

钱江晚报记者采访了各行各业的中小企业主，他们对《条例（草案）》充满了期待，这也给了他们去市场大潮中搏击的底气和信心。

■问：能给科技型创业企业更多融资支持吗

◎答：鼓励发展供应链金融，降低中小微企业的融资成本

省政协委员、浙江美通香薰科技股份有限公司董事长徐力

省政协委员、浙江美通香薰科技股份有限公司董事长徐力感慨，20多年前一起创业的很多中小微企业主，这些年都慢慢改行了，因为城市发展速度很快，以前在郊区的工厂都面临搬迁。“很多企业家一看，搬迁费足够退休生活了，买几套房子、买几个商铺收租不香吗？再找场地再创业又辛苦，又有风险。”一边是无风险的退休养老，一边是有风险的继续创业，很多小企业选择了前者。徐力觉得这样的企业很可惜。

《条例（草案）》第二章第十一条规定，县级以上人民政府应当根据当地产业发展定位和资源禀赋，布局建设不同功能定位的小微企业园，统筹新增和存量建设用地使用，优先支持通过工业用地整治改造、城镇低效用地再开发等方式，保障小微企业园建设用地。

“有了产业园，又有配套的资金和技术支持，相信会有越来越多的中小微企业成长为百年企业。”徐力对《条例（草案）》很有信心。

而从事非金属无机新材料研发、生产的杭州乾智坤达公司，产品微纳晶玻璃主要用于高档手机盖板、背板。今年4月底，公司在诸暨投资建设的一期项目即将投产，年产能为4000万片盖板。

“这只是我们的一条小生产线，我们现在最缺的是资金。如果资金到位，可以投资建设一条大生产线，并带动上下游产业链。”公司董事长王波希望，政府部门在融资方面能给予他们这样的科技型创业企业更多支持。

《条例（草案）》在融资方面，专门有引导金融机构加大对中小微企业的信贷支持，鼓励发展供应链金融，降低中小微企业的融资成本。

■问：软件核心代码被“顺”走，还能拿回来吗

◎答：提供证明，知识产权管理部门依法及时处理

杭州慧智电子科技有限公司总经理常加亮最近很烦恼，他们是一家拥有完全自主知识产权的国家高新企业，但最近发现市场上多了几家竞争对手，产品内核跟他们几乎一模一样，价格还便宜一半。一调查，这些公司的核心团队有之前的离职员工。

“我们想告他们侵权，但管理部门要求我们自己取证，这太难了。”常加亮说，员工的竞业限制协议一般为两年，很多人把公司的核心代码盗走，举证难又让科创公司损失巨大。

《条例（草案）》第二十一条规定，中小微企业知识产权权益受到侵犯申请行政保护并提供初步证明材料的，知识产权管理部门应当调查核实，依法及时处理，并将处理情况予以反馈。

“如果有知识产权部门当裁判员，这就太好了，大家把核心代码一对比，就知道谁抄袭了，这对我们这样的软件企业是好事情，大家可以把全部精力放在科技创新上。”常加亮很兴奋，期待能落到实处。

■问：高校、大企业的设备能不能借给民企用

◎答：鼓励大企业向中小微企业开放科研设施和科学仪器设备

省政协委员、省大型海洋潮流能工程研究中心主任、总工程师，杭州绿盛集团董事长林东

省政协委员、省大型海洋潮流能工程研究中心主任、总工程师，杭州绿盛集团董事长林东，3年前碰到一个难题，海洋潮流发电需要进口一套海底雷达设备对海底进行扫描。“那套设备要100多万，我们前后就只用一两次，自己买不划算。”林东说，当时浙大海洋学院有这套设备，但要借给民企使用，程序非常复杂。“后来浙大海洋学院特批给我们使用，我们测量了一个月的海底声呐数据变化，成功绘制了海底三维地图。”100多万资金对于初创公司来说是笔巨款，用在只能用一两次的设备上显得很不划算。林东的设备租借烦恼，以后不再是个问题。

《条例（草案）》第三章第二十二条规定，全部或者部分利用财政性资金以及国有资本购置、建设的科研设施和科学仪器设备，应当按照国家和省有关规定向中小微企业开放。鼓励大型企业等市场主体向中小微企业开放自有科研设施和科学仪器设备。

“以前我们很羡慕，以后我们也可以享受同样待遇了。”林东说。

■问：坐在咖啡馆里谈项目的天使投资人为什么少了

◎答：鼓励有条件的企业建立内部创业机制

浙江省政协应用型智库成员、每日互动董事长方毅

浙江省政协应用型智库成员、每日互动董事长方毅，最近关注到一个现象——坐在各个咖啡馆里谈项目的投资人越来越少。

“2018年到2019年，浙江有10多家创业公司扎堆上市，这些都是在2008年那波移动互联网创业浪潮中起来的公司。但这两年，杭州的独角兽数量明显减少，好的创业企业有些断层了。”方毅说，高校老师和优秀毕业生是互联网创业的主力军，高校的很多项目需要产业化，科创型的大学生创业项目需要孵化，都需要政策支持和鼓励，这些项目几年后很有可能成长为下一轮的独角兽。

《条例（草案）》第二章第九条规定高等学校、科研机构等事业单位科研人员离岗创办中小微企业的或者在中小微企业创业创新的，按照规定在一定期限内保留人事关系。同时，鼓励有条件的企业建立内部创业机制，通过依法发起或者参与设立创业基金等形式，引导、支持员工创办中小微企业。

浙江大学计算机辅助设计与图形系统全国重点实验室副主任陈为教授认为，高校一直是培育创新创业青年人才的主要阵地。浙江拥有超过十家国家（全国）重点实验室，基本都在高校。作为国家科技战略力量的核心部分，全国重点实验室全体成员不仅要走在科技创新的最前沿，还要积极服务国家战略需求，服务地方经济发展，用最优的技术助力中小微企业的发展。

■问：年轻人宁愿送外卖，也不愿留在建筑工地学技术

◎答：建筑工人也能评高级职称，给技术工人以尊严

省政协委员、中天爱心慈善基金会秘书长楼杨林

省政协委员、中天爱心慈善基金会秘书长楼杨林关注到一个现象，“建筑工人年纪大的干不动，年纪轻的不愿干，出现结构性‘断层’。”她说：“现在很多年轻人，宁愿选择去送外卖，也不太愿来建筑工地上班，其实在建筑工地是可以学到很多技能的。很多一线技术人员有技术，但缺乏上升通道，比如职称评定。”

在《条例（草案）》第七章第五十一条提到，优化中小微企业职称评价方式，畅通申报渠道，提高中小微企业专业技术人才职称评审的针对性和科学性，并在评审时适当给予倾斜等，“这对留住产业人才、打通职业成长通道，是一个非常利好的消息，希望政策能早日落地。”楼杨林期盼着。

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