完善制度流程 亳州工程项目审批实现“拿地即开工”

近日，亳州市首个通过“三证齐发”实现“拿地即开工”的项目诞生。该项目为安徽龙利环保科技发展有限公司绿色低碳循环可利用产业项目，用地面积约28亩，总投资7000万元。 “现在人员和机器正在陆续进场，正式进入施工阶段。 ”8月2日，企业负责人宋军说。

今年5月，《亳州市中心城区工业用地带方案出让和社会投资简易低风险项目“拿地即开工”实施方案(试行)》出台，对带方案出让工业项目和社会投资简易低风险项目全面实行 “拿地即开工”，帮助企业在签订土地出让合同后，1个工作日内获得 “三证”,即建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证;一次性缴清土地出让金和相关税费的，可同步申办获得不动产权证。

“以前项目开工前，需要经过很多程序，手续繁、时间长，现在一天之内就办完了手续，可以立刻开工建设。 ”宋军介绍，他通过亳州市工程建设项目审批和全过程监管平台申办项目开工手续时，平台代办人员全程免费帮助代办，一天内就办结了 “三证”等项目开工所有事项，效率非常高。

亳州市住建局相关负责人介绍，工业用地带方案出让，是指将原需建设单位拿到土地出让合同后再开始的建设工程设计方案编制、施工图设计等开工前期设计工作，由各区政府(管委会)在工业用地出让前完成，将建设工程设计方案纳入土地出让的条件。竞买人竞得土地，在签订土地出让合同后，可直接申请核发“三证”，实现“拿地即开工”;社会投资简易低风险工程建设项目，是指省级以上经济开发区范围内社会投资的，总建筑面积不超过1万平方米，层数不超过6层且建筑高度不高于24米，不涉及生产储存易燃、易爆、剧毒等危险物品，不属于消防特殊建设工程和安全危大工程，用地性质为工业的普通仓库、生产车间。

龙利环保公司的绿色低碳循环可利用产业项目属于社会投资简易低风险工程建设项目。 “由于手续审批得快，项目开工时间提前了约5个月。 ”宋军说，早开工意味着早投产，该项目投产后，预计年度亩均纳税不低于20万元，用工约500人。

去年，亳州市探索“拿地即开工”模式，今年以来持续完善流程和相关制度，目前已在工程建设项目审批和全过程监管平台上线“拿地即开工”模块，通过搭建快速通道开启极简化的审批模式，让审批部门“并肩跑”，审批程序“并联跑”，项目落地“加速跑”，将企业的“等地期”变为审批的“加速期”，极大地缩短项目的审批时间，为项目开工按下快捷键。“此次首个享受‘三证齐发’实现‘拿地即开工’项目的诞生，意味着此后‘拿地即开工’将成为亳州中心城区工业用地带方案出让和社会投资简易低风险项目的‘新常态’。 ”亳州市住建局负责人说。(记者 武长鹏 通讯员 刘景侠)