工业小区蝶变产业新城昆山开发区打造产城融合示范区

30年，对一座城市来说，能发生多大的变化?昆山开发区给出答案!

从最初工业区发展为主的“先产后城”雏形期，到服务于工业生产配套设施逐步完善的“产城互促”成长期，再到目前正积极向城市功能多元化、完善化、综合化方向发展的“产城融合”成熟期，30年来，昆山开发区的城市框架、布局、功能、配套等发生了重大变化。

沧海桑田、斗转星移，从工业小区到现代新城，不变的是“以人民为中心”的理念。“城市是人民的城市，人民城市为人民”。30年来，昆山开发区通过合理安排生产、生活、生态空间，努力为人民群众创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境，打造产城融合示范区。城市的变与不变，在守常与创新中惊艳绽放。正如诗句所言：“人生充满劳绩，然而仍诗意地栖居在大地上。”

工业小区蝶变产业新城

一座小院、两幢平房，白色铁栏杆大门两侧挂着白底黑字的机关单位牌匾，左侧为“江苏昆山经济技术开发区管理委员会”，右侧为“江苏昆山经济技术开发区总指挥部”。在《昆山经济技术开发区图片志1978—2018》中，东新街“平房创业”的老照片引人注目。

38年前，娄江河畔，占地3.75平方公里的“工业小区”规划和开发，开启了昆山开发区“东新街”创业时代，若干重大决策就是在这里的办公室内集体讨论形成。1991年，昆山开发区自筹资金开始建造一幢“像样”的办公大楼——国际大厦，这是前进中路上第一高楼。1993年春，国际大厦投用，开启了昆山开发区国际化的发展布局。沿着前进路往东前进，2009年，昆山开发区行政中心东迁至时代大厦，这不仅带动了昆山城市的整体东延，也开启了开发区东部新城产城融合发展的新时代。

从“向东而兴”的东新街总指挥部，到开启产业国际化征程的国际大厦，再到迈向产城融合新时代的时代大厦，昆山开发区38年的发展历程，从管委会办公地点的变迁即可窥探一二。38年来，一代代昆山开发区人凭借“闯”的勇气和“干”的担当，创造了一个又一个奇迹，这样的精气神不仅用在产业经济发展上，也用在城市建设上。

“昆山开发区城市的发展建设最初是在纯工业思想主导下开发建设的，以产业的发展为主，是不考虑城市生活配套的，大部分的产业工业配套都是依托老城区。”昆山开发区规建局副局长徐怡波说，然而，随着经济的快速发展，城市化进程的加快，这样的状况亟待转变。

转变思路，有着现实的发展需求。在昆山开发区的建设与发展中，其经历了工业化带动城市化、城市化支撑工业化、产业与城市的适配不断磨合与融合的发展过程。随着产业技术的升级、城市现代化的发展，原有模式下城镇化发展的弊端逐渐显现，交通拥堵、居住环境差、生活配套设施缺乏等现象愈加突出，无法满足昆山开发区建设现代化城市的要求。与此同时，日益增长的人口对于美好生活的需要，也对城市品质的提升有了新要求。

这些发展难题，考验着昆山决策者和开发区人在产业更迭、城市布局、社会治理上的智慧。结合现实发展情况统筹考虑后，昆山开发区把高水平、现代化的产城融合作为城市发展的方向和路径，这也成为开发区转型发展的重中之重。

规划为纲优化空间布局

喜欢一座城可以有一千种理由，这其中一定有一种要留给空间的规划与创意。空间的规划，连接了最前沿的科技与产业，也保证了高质量的人居环境。城市的边界因之变得柔软而灵活，它们用触角伸向友邻八方，最终相互环抱，合为强大的城市集群。

从经济发展“一枝独秀”，到城市发展、社会发展、人的发展等“全面开花”，这正是昆山行进中绘就的路线图。作为昆山发展最重要的“板块引擎”，昆山开发区在推动产业转型升级的同时实施产城融合战略，以规划先行想在前、干在前，优化城市空间和功能布局，勾勒出一座令人“心向往之”的品质生活之城。

在昆山经济技术开发区规划图上，可以清晰地看到“轴、带、核、园”的分布情况。具体来看，“两轴”为沿长江路的对外展示轴、沿前进路的城市公共服务轴;“三带”为沿青阳港滨水城市中心景观带、沿夏驾河科创走廊景观带、沿瓦浦河老镇印象景观带;“两核”为青阳港两岸核心区、东部新城核心区;“多园”为城市生活园区、特色产业园区。在这样的城市格局上，昆山开发区逐步梳理城市用地空间，促进生活片区的品质提升和产业片区的集聚。

不久前，昆山市委市政府发布《关于打造社会主义现代化建设县域示范走好新时代“昆山之路”的总体方案》，在“争当现代化城市建设的县域示范”中，就明确提出“聚力打造城市中心，开启城市新界面”。根据《方案》，将高标准规划建设3.4平方公里青阳港滨水城市客厅，推进一批高端文化场馆、公共休闲设施建设，布局一批新商业、新功能、新业态，打造城市新地标。

全面清晰的路线图，拉满奋发“进度条”。在昆山开发区，夏驾河科创走廊正整合布局科创创意园等四个核心科创功能区块，打造不少于100万平方米的科创承载区。蓬朗老镇建设正酣，将打造集“产学研、文商旅、创享居”于一体的新兴产业街区、咖啡时尚产业集聚基地、昆曲文化休闲街区和高品质生活未来社区。正在建设中的足球场，总用地面积2万平方米，建成后将是全省唯一一座满足国际足联比赛要求的专业足球场……眼下，各大重点项目加速推进，昆山开发区正朝着创新型现代化生态宜居园区进发。

刷新城市界面争做现代示范

沿着前进路向东进入东部新城，道路两侧一排排楼宇高高矗立。楼宇里，有来自全国乃至全球的精英人士孜孜追梦，也有土生土长的有为青年创新创业;楼宇外，有经过治理变得清澈的河流，也有绿树成荫的生态绿廊交织环绕;楼宇下，苏州轨交S1线加速建设，地铁过半数量的停靠站点设在开发区范围内……昆山开发区处处涌动着产业创新与城市发展交相辉映的景象。

谋求更高发展，昆山开发区不遗余力。在5月26日举行的昆山开发区国批30周年新闻发布会上，产城融合示范区核心区功能提升工程发布。该工程聚焦前进路轴线，优化提升青阳港滨水城市中心—东部新城—蓬朗老镇等核心功能区，将打造以先进制造业为基础、科技创新活力足、现代服务业发达的产业新格局，一个产、城、人融合的现代化新城正在加速建设中成为现实。

在科技创新中，产业活力不断迸发。漫步夏驾河畔，河水荡漾，水鸟栖息，岸边20多幢写字楼勾勒出夏驾河科创走廊的线条，一批重点产业项目研发总部、技术总部等研发机构在这里生发。昆山开发区将充分发挥夏驾河科创走廊载体平台引擎作用，重点培育“2+4+1”产业体系，着力建强新一代信息技术、高端装备制造两大千亿级产业集群标杆。同时，布局新能源、航空航天、人工智能、高端医疗器械4条300亿级新赛道，加快打造500亿级高端休闲食品产业集群，全力打造数字经济时代产业转型先行示范区。

在城市功能提升中，居民生活更加多彩。初夏的太仓塘滨水公园，美如画卷，弯曲的小径掩映在绿意盈盈的花草中。公园一角，一段低沉饱满的萨克斯声从休憩长廊里传来。循声望去，一位年轻人正拿着萨克斯管，练习连音演奏。今年36岁的王康来自黑龙江，2003年来到昆山，并定居于此。作为一名自由职业者，他每周都来滨水公园，或练练萨克斯，或带家人来这里走走。“这里的开发速度很快，无论是交通还是生活配套方面，新开的商场、即将要开的S1线，这是一个来了就不想走的地方。”王康笑着说。

“建设新城市、发展新产业、布局新赛道”，昆山开发区将围绕加快高质量发展、打造高品质生活、强化高效能治理的发展路径，以“产、城、人”有机融合作为发展目标，坚持规划引领，优化功能布局，更新发展空间，强化资源配置，加快建设品质、品位、品牌相得益彰，形态、业态、生态交相辉映，动力、活力、魅力竞相迸发的产城融合示范区，在现代化城市建设上争做示范。(王俊杰)