时评｜高空抛物，17个月的幼儿被砸伤，建筑安全设计是防范关键

钱江晚报·小时新闻特约评论员 陶舜

近日，杭州新德佳苑小区4幢发生一起高空抛物案件，导致一名17个月的婴幼儿被砸伤住院，不幸中的万幸是，幼儿已无大碍。目前案件还没有完结，后续治理方案也没落定，如果找不到肇事者，同栋的所有住户将要平均承担相应的损害责任。

近些年，高空抛物坠物类伤害时有发生，也有相关的诉讼，这方面的法律责任已经比较清晰。麻烦的是，由于取证难，破案很不容易。加装专门的探头是一个可选的“补丁式”解决方案，但是安装和维护都是一笔不小的费用，有些小区不一定能顺利筹到这笔钱，钱江晚报的报道显示，早在案发前，新德佳苑也考虑过加装探头，苦于“钱从哪里来”。

世界各国对于高空抛物的治理，大同小异，严厉的比如美国、新加坡等，认定为刑事案件，赔偿和罚款的同时还要判处有期徒刑，对于情节严重的，新加坡政府甚至可以强行回购相关肇事者的房屋。宽松的像德国、法国、日本、俄罗斯等，主要关注赔偿责任。中国的立法兼采了这两种思路，最高法的表述是“可以追究刑事责任”。

事后惩戒，不如防范于未然，让伤害不要发生。高空抛物是在建筑物发生的，从建筑设计入手，也许可以事半功倍。

对于已建成的小区，安装探头固然是一个较好的补丁，探头有心理震慑作用，可让违法行为有所收敛，也有利于及时破案。如果再辅以建筑改良，在出入户的必经之路加装一定高度长度的防护雨篷，造价并不高，效果是明显的。

对于新建的小区，有必要把防护责任压实，现在商品房的价格都很高，是居民家庭的最重要资产，如果房屋沦为随时都有可能遭遇高空坠物的“危险品”，就好比房屋质量有问题，这就需要整改。

因此笔者建议，住房建设部门应尽快牵头研讨出台相应的建筑安全规范，把预防高空坠物的功能纳入考量。借鉴世界各国的先进经验，吸纳建筑相关从业者和公共讨论的多方建议，切实保障“头顶上的安全”。

这里提出几点建议抛砖引玉。比如，在保证采光和通风的前提下，临街靠近道路一侧的房屋，限制窗户打开的大小，或者把窗户的开关做高，使之不易抛物；阳台进行安全化设计，把阳台和廊道封包起来，使物品不能外逸、让有娃家庭更安全。

这些措施，或许会“增加”开发商的成本，但请注意，这是房产开发的应尽义务，目前很多小区无法根治高空坠物，除了观念落伍，一定程度上也体现出房屋的设计有缺陷。今年，杭州像萧山的汝悦美境府等新建小区，就有业主针对楼道的铁艺栏杆进行维权，要求把楼道封包，让居住更安全。这些都表明随着城市化水平的提高，城市新居民的安全意识在不断增强。

高空抛物的综合治理，需要司法、建筑开发与设计、物业管理、住房监管等多方面形成合力，通过不断对居民和学生进行宣教和警示教育，持之以恒，才能把安全这根弦，内化为所有人的生活方式。

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