充值“打水漂”事件屡现，金融专家想出新招：设立“充值冷静期”，怎么样？

钱江晚报·小时新闻记者何慧婷

“申请充值卡退费一年多了，钱还没打回卡上。”时隔一年，读者朱女士聊到自己的“退卡”经历，依然十分气愤。

她说的是杭州浮力森林充值卡。

2020年7月，杭州知名西点品牌“浮力森林”一夜间全城关门，彼时浮力森林对外发表声明称，关门的主要原因是资金问题和市面上出现大量假储值卡。停业两个多月后，当年9月，浮力森林召开新闻发布会，并宣布杭州范围内首批22家门店重新开业，所有生产、经营活动全面恢复正常。

然而一年时间不到，2021年7月，浮力森林再陷“关门风波”——其通过微信公众号对外发布浮力森林关厂及闭店通告，尽管这次对外声称因经营策略调整进行为期三个月的闭店，但许多人得知消息后，还是第一时间拿着充值卡赶去最近的浮力森林门店想要把卡用掉，但此时门店已经关闭。

三个月后，消费者并没有等来浮力森林的如期复产开业，公开咨询电话打不通，工厂、公司总部空无一人，许多像朱女士一样，手握充值卡的消费者，面临维权无门的境地。

其实，浮力森林充值卡只是屡屡发生的商家失联、用户吃亏事件中的一起。

培训机构、健身房、美容院等消费领域也是当下充值卡应用较多的地方，而且这两年充值金额越来越高，比如现如今不少美甲店的充值门槛达到3000元以上。此前拱墅区栾女士在某游泳健身中心花费了九万多，如今钱没花完，健身房关门了，老板也在失联之中。

充值卡问题，作为越来越常见的经济问题，引起了金融领域的重视，全国政协委员，中国人民银行杭州中心支行党委书记、行长殷兴山一直在关注，2022年全国两会前，针对预付式消费监管较为薄弱，“卷款跑路”时有发生的情况，他提出《关于加强单用途预付资金监管的建议》。

殷行长建议，针对充值卡乱象，从四个方面加以强化管理：

一是尽快出台单用途预付资金管理条例，明确经营者的准入条件及相关部门监管职责，建立资金安全保障等机制，加大对违规行为惩处力度。

二是建立由行业主管部门牵头，金融、司法部门配合的单用途预付资金监管机制，压实各方的监管责任。对于行业归属不明确的，建议明确兜底管理部门。

三是规范单用途预付资金收取行为，要求经营者在预收资金前事先向行业主管部门备案，并对外公示，对经公示的预付资金依法予以保护。收取预付资金时依法签订合同，并出具发票或收款凭证。建立预付式消费“冷静期”，允许一定时间内，如7天，无理由退款，并规范经营者退款行为，不得在退款过程中设置障碍。

四是建立预付资金银行托管机制，实行预付资金拨付与消费进度同步，确保资金不被违规挪用。

此外，也要加强对消费者的宣传教育，倡导理性消费，避免受经营者诱惑预付大额资金。加大消费者维权意识的培育，在预付费时，主动要求签订合同，并索要发票或付款凭证。在遇到退款难等消费纠纷时，要积极向有关部门投诉反映，维护自身的合法权益。

殷行长的建议你怎么看？你有碰到过类似问题吗？有什么更好的办法？评论区来聊聊。

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