剑言城市 | 关注城市发展新动能之文旅消费

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文/王克剑

今年上半年，我国经济总体恢复向好，其中，文旅消费表现尤为亮眼。

数据显示，上半年，国内旅游总人次达23.84亿，同比增长63.9%；国内旅游收入达2.3万亿元，同比增长95.9%，两个指标均恢复到2019年同期水平的80%左右；全国营业性演出（不含娱乐场所演出）场次19.33万场，同比增长400.86%；演出票房收入167.93亿元，同比增长673.49%……一组组数据足以证明文旅消费稳开高走、加速回暖。文旅需求集中释放，能短时间内产生聚集效应，拉动交通、住宿、娱乐、餐饮等一系列消费，并推动相关行业增加就业机会。可以说，文旅消费已成为当前我国新的消费增长点和动力源，这对促进经济复苏、提振发展信心等具有较大综合效益，有利于增强消费对经济发展的基础性作用。

今年以来，从中央到地方通过出台支持政策、推出惠民措施、开展推广活动等，推动文旅业全面复苏，同时有力带动了与之相关的服务业回升。尽管文旅消费加速回暖，但是文旅消费在政策、供需等领域仍存在不少问题，人们的消费能力、消费意愿、消费模式依然有较大的提升空间。文旅业应如何更好适应人民群众需求，不断释放消费潜力，实现高质量发展？需从法规政策、产品供给等多方面发力。

首先，要制定、补充和完善文旅新业态法律法规，探索制定支持文旅新业态发展的政策，形成适应文旅新业态的政策体系。通过建立健全文旅新业态的安全、知识产权等监管机制，引导文旅新业态安全健康发展；通过严格规范文旅市场秩序，丰富文旅行业监管手段，防止“不合理低价游”等市场乱象蔓延，杜绝文旅促消费演变成“以购养游”；通过加大出入境旅游的政策支持力度，强化海内外市场宣传推广，丰富旅游产品供给，提升配套国际服务能力和水平。

恢复和扩大文旅消费，除了需要政策精准发力，还需要经营主体主动作为。根据当前我国文旅市场消费分层、市场下沉、总体升级的特点以及个性化、品质化和多样性文旅消费需求，要创新消费场景、培育新型业态和消费模式，才能更好满足消费者文旅消费需求。

因此，要持续推进文旅深度融合，不断激发文旅市场新动能。通过推动更多基础设施和公共服务进入旅游业，鼓励旅行服务商、旅游供给商加快创新脚步，更好促进旅游消费；通过注重对传统文化的传承和保护，构建新消费场景，并加强利用社交媒体进行宣传推广；通过引导内容创新，利用VR、AR等科技手段，形成数字化资源优势，提升文旅企业价值；通过关注城市、街区和乡村的文商体旅融合发展，加快构建现代文旅消费新格局，推动主城区和主街区客流向辅街、后街分散，有效扩大城市文旅消费；通过制度、投资和市场创新，推进乡村旅游发展，促进乡村“非遗”走进当代生活，培育更多乡村文旅品牌，推进乡村文旅产品迭代升级和乡村文旅产业提质升级。

此外，要聚焦重点人群，充分解决“一老一小”的出游痛点，促进优质文旅产品和服务供给。针对老年人旅行中因不会使用网络和智能设备而出现的各类问题，要及时提供解决方案；在研学文旅方面，要加强运营管理，对诸如校园内交通人流管理制定统一标准，提高管理质量，提升旅游体验感；建立儿童友好型城市，通过提升城市文旅基础设施水平等手段，更好满足儿童文旅消费需要。在不断关注中老年旅居康养、青少年研学旅行、儿童主题游及乡村居民观光休闲等文旅市场新动态之际，及时推出符合这些群体消费偏好和支付能力的产品，创造更多新型旅游体验场景，才能搭上文旅消费这列快车。（作者王克剑：城市建设杂志社社长）

编辑：李晗