天天新消息丨地方两会观察｜从地方两会看应对老龄化社会新举措

随着我国人口老龄化加速、老年人口规模扩大，如何让“银发族”老有所依、老有所养，愈发成为社会关注话题。在近日密集召开的地方两会上，多地出台举措，代表、委员建言献策，努力解决老年人的难题。

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正午时分，天津市河东区鹤童综合为老服务中心内饭香扑鼻，不少老人正在用餐。“我们引入专业化餐饮团队，将老年人所需的营养元素融合在饭菜中，还为居家老人提供配送餐服务。”天津市人大代表、南开区鹤童老年福利协会常务副秘书长马丹说，近年来天津养老服务综合体建设成效显著，综合体包括日间照料、休闲活动、老年人食堂等多个板块，能够将服务触角延伸到老年人床边，让他们真正享受到“一刻钟”居家养老服务圈带来的生活便利。

2022年11月15日，老年人在天津市河东区鹤童综合为老服务中心参加活动。（受访者供图）

民以食为天，围绕老年人的用餐需求，福建省政府工作报告提出，福建将新增300个长者食堂、50个嵌入式养老服务机构。四川省政府工作报告明确，将构建城市居家社区“15分钟养老服务圈”。过去五年，多地将老年人的“食事”办成“实事”。天津市老年日间照料服务中心（站）达到1357个、“老人家食堂”达到1701家；福建省建成长者食堂（助餐点）1474个，其中已有31个市（区、县）实现乡镇（街道）全覆盖。

农村养老是养老服务体系建设的重点和短板，今年地方两会上，这一话题备受关注。

四川省政府工作报告指出，2023年，四川将更大力度解决“一老一小”问题，完善农村三级养老服务网络。

福建省人大代表、民盟福建省委会副主委欧阳松应建议，加大对农村互助养老资源的培育和输送，将农村互助养老服务纳入政府购买服务范围，共建农村互助养老多元经费筹集机制。

近年来，福建省三明市沙县区姜后村的留守老人们还上起了“家门口的学校”。在社会组织帮助下，“乡村乐龄学堂”定期邀请志愿者为老人带去糖尿病预防、智能手机使用等课程，老人们不仅学到有用的知识，还发起了朋友圈。

2021年9月，志愿者教师与姜后村98岁高龄的许凤仙老人在乐龄学堂互动。（受访者供图）

国家卫健委数据显示，截至2021年底，我国60岁及以上老年人口达2.67亿，占总人口的18.9%，预计“十四五”时期，60岁及以上老年人口总量将突破3亿，进入中度老龄化阶段。

面对快速增长的老龄人口，多地在政府工作报告中作出“适老化改造”部署。

天津市政府工作报告显示，天津将基本建成四级养老服务体系，对特殊困难老年人提供居家适老化改造服务。福建省政府工作报告提出，培育银发经济，推动智慧健康养老，优化孤寡老人与失能老人服务，加强公共环境适老化改造和无障碍环境建设。

“无障碍环境建设和适老化改造作为扶老助残的一项重要工作，对保障老年人以及全社会成员参与社会生活权益、共享改革发展成果具有重要意义。”福建省人大代表，民进福建省委会原副主委张兰说。

严寒冬日，暖阳照进黑龙江省哈尔滨市道里区抚顺社区的排练室，几位年过六旬的阿姨精神饱满，正在声情并茂地排练歌曲。“抚顺社区60岁以上老人占到三成左右。近年来，社区为老年人在楼道里安装折叠椅、在家里免费安装洗手间扶手，大大方便老年人。”抚顺社区党委书记郝丽影说，社区进行的老旧小区改造，不仅改变了老人的生活环境，更改变了精神面貌。

2022年7月21日，抚顺社区党委书记郝丽影（前排左三）与辖区内老人在乒乓球比赛后合影。（受访者供图）

老有所乐，需要居有所安。在政府工作报告中，各省还规划了老旧小区改造蓝图，福建省提出，深入推进城市更新行动，改造提升 2580 个老旧小区，积极推动完整社区建设试点；四川省提出，新开工改造老旧小区5200个、棚户区6.7万套，加装住宅电梯4500部。（记者吴剑锋、刘惟真、吴光于、杨思琪）