安徽新一轮全创改成效显著技术需求导向科研管理机制逐步完善

职务科技成果单列管理试点取得突破、技术经纪类别职称评定揭开帷幕、科研项目经费包干制赋予创新主体更大活力……2021年7月以来，按照国家发展改革委、科技部关于采取“揭榜挂帅”方式推进国家新一轮全面创新改革要求，我省有关单位成功揭榜11项改革任务，与上海市并列13个试点省市第一位。目前，各项改革任务稳步推进、成效显著。

技术需求导向科研管理机制逐步完善。围绕产业“卡脖子”技术难题，采取“谁被卡谁出题、谁出题谁出资、谁能干谁来干、谁牵头谁采购”方式推进关键核心技术攻关及迭代应用，由产业链“链主”企业自主凝练技术需求30项，择优立项9项，省市财政在企业投入基础上，给予研发费用40%奖补。

科研经费管理机制更加优化。支持合肥市试行科学基金项目“负面清单+包干制”改革，在市自然科学基金项目中试点科研项目经费包干制，并针对经费使用中有可能出现的违法、违规行为，明确列出了10条负面清单，最大限度赋予创新主体经费使用自主权。试点一年来，累计立项50个科研项目，取得的科研成果孵化为创新产品的达到19个。在安庆市开展以先投后股方式支持科技成果转化改革试点，市县(区)安排专项资金，采取“拨改投”方式支持工业扫码器、CT机阳极靶盘材料、霍尔传感器等“双招双引”科技成果转化项目。

科技成果转化机制不断完善。在安徽大学、安徽医科大学等单位开展职务科技成果单列管理试点，职务科技成果不纳入国有资产保值增值范围，国有资产审计、清产核资时不再包括职务科技成果，打消了科研人员“不敢转”“不愿转”的顾虑。试点以来，安徽大学2022年上半年成功转让14项科技成果，取得横向科研经费达到7655万元，同比增长110%。支持马鞍山矿山研究总院股份公司推进转制科研院所服务共性基础技术开发综合改革，弱化销售收入、盈利能力等方面考核，实行工资总额单列管理，对139名科研人员给予持股奖励，新组建19支人才团队，自主研发的“新型固化材料”等科技成果成功在120余家工矿企业转化运用。

创新产业人才培养机制更加健全。支持西安电子科技大学芜湖研究院会同皖江学院试点科教融合培养产业创新人才，新增集成电路设计与集成系统、微电子科学与工程和电子封装技术三个专业，共同修订专业人才培养方案，首批招生的120名本科生于今年9月正式入学。完善科研机构技术转移人才评价和职称评定制度，在自然科研系列职称中增设技术经纪类别，率先在安徽创新馆等单位开展技术经纪专业职称评审。

公共数据资源管理效能不断提升。在省公安厅、省人力资源社会保障厅等6个省直部门和部分有条件的市开展首席数据官试点，明确各试点单位分管信息化、数据资源工作的负责同志担任首席数据官，充分授权并建立健全数据归集、治理、共享、应用和信息化统筹工作机制。为更好推进改革，省数据资源管理局牵头构建了省大数据平台“1+16+N”框架体系，成为全省跨部门跨层级数据管理“总枢纽”、数据共享交换“总通道”和数据服务“总门户”，已汇聚数据1629亿条，接口类数据资源累计被共享调用6689多万次，申请调用国家平台接口数量居全国第一。(记者彭旖旎通讯员陈伟)