建立省市县三级名录 江苏省住建厅出台意见保护城乡历史文化遗产

4月26日，省住建厅召开新闻发布会，解读近日出台的《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的实施意见》。

《实施意见》强调，要建立行之有效的保护管控机制。保护城乡历史文化遗产，既保护单体建筑，也要保护街区街巷、城镇格局，还要保护好历史地段、自然景观、人文环境和非物质文化遗产。省住建厅副厅长刘大威说，《实施意见》的出台，对于系统完整保护各类历史文化遗产，实现古代与近代全覆盖、地上与地下全囊括，全方位展现江苏璀璨的历史文化，推动我省历史文化保护工作继续走在全国前列具有重要意义。

“以往的历史文化保护工作，系统性和整体性有待进一步加强。”省住建厅设计处处长何伶俊说，我省《实施意见》明确提出，构建江河湖海交融、城乡特色发展、文化多元共生的省级城乡历史文化保护传承体系。从保护对象的维度看，构建涵盖不同类型不同时期城乡历史文化遗产的保护体系;从保护工作的维度看，构建系统推动历史文化保护传承工作的管理体系，省、市、县上下联动，形成全省“一盘棋”的局面。

《实施意见》要求加强历史文化资源调查评估，建立省市县三级保护名录，推行历史文化遗产保护告知书制度，明确各类对象保护要求;要求严格拆除管理，对于因公共利益需要或者存在安全隐患不得不拆除的，应进行评估论证，广泛听取意见，并予以公示;要规范实施保护、修缮、改造的审批流程，加强事中事后监管。

“历史文化遗产不仅要保下来，还要显出来、亮起来。”刘大威说，《实施意见》提出要探索历史文化遗产多元活化路径，加大国有文物保护单位开放力度，试点推进传统园林免费开放，在不影响历史建筑、工业遗产历史文化价值的基础上，通过加建、改建、添加设施等方式适应现代生产生活需要，合理延续农业文化遗产、灌溉工程遗产既有功能，促进生态农业、乡村旅游发展等。小规模、渐进式促进传统民居有机更新，推动绿色化更新改造，提升其宜居性。

我省将强化工作考核，将历史文化保护传承工作纳入文明城市测评体系，把保护成效和领导干部的考核、任免、奖惩挂钩。到2025年，具有江苏特色的城乡历史文化保护传承体系基本建成，有一大批代表江苏先进水平的历史文化遗产当代复兴经典案例，历史文化保护传承工作融入城乡建设的格局基本形成;到2035年，系统完整的江苏城乡历史文化保护传承体系全面建成。(记者 白雪)