焦点关注：辽宁出台口岸高质量发展新突破三年行动方案 六方面重点任务提升口岸经济规模质量

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近日，海关总署等国家六部委宣布启动新一轮促进跨境贸易便利化专项行动，并公布了跨境贸易便利化试点城市名单，大连成为东北地区唯一被纳入该项试点的城市。随着此次专项行动的深入推进，以及各项改革创新举措的不断落实，大连有望集聚更多跨境贸易资源，吸引更多企业聚集，口岸活力和外贸竞争力将得到有效提升。

口岸资源条件是我省振兴发展的重要依托，将在打造对外开放新前沿中发挥更大作用。6月2日，记者从省商务厅获悉，我省已经印发《辽宁省口岸高质量发展新突破三年行动方案（2023—2025）》。方案重点围绕全面优化口岸营商环境、推进口岸开放和口岸功能多元化发展、加快补齐口岸短板弱项、统筹推进“五型”口岸建设、积极推动口岸经济发展、强化口岸部门合力等六方面要求，细化实化成29条具体任务，明确了口岸开放、海关指定监管场地、智慧口岸、综合保税区等四大类26个重点支持项目，进一步发挥口岸对外向型经济发展的引领作用，推动口岸经济规模质量持续提升，为我省全力打造对外开放新前沿取得新突破提供有力支撑。

我省确立了每年需要达成的工作目标。提出到2025年底，我省持续巩固进出口通关时间优于全国平均水平，加快推进丹东港、葫芦岛港口岸扩大开放验收，全面落实新时代口岸高质量发展要求，统筹推进平安、效能、智慧、法治、绿色“五型”口岸建设，奋力实现口岸功能多、基础设施好、航道航线全、运行效率高、服务水平优、成本竞争力强的一流口岸营商环境。

在优化口岸营商环境方面，我省将持续巩固压缩通关时间，继续开展全省水运、空运、铁路口岸通关流程和作业时限标准化工作，指导各口岸市根据实际情况进行动态更新；强化口岸工作协调，联合各查验单位全面推广“提前申报”“两步申报”“两段准入”等改革举措，优化国际船舶靠泊、安全检查等手续办理，巩固压缩我省进出口通关时间优于全国平均水平。进一步规范降低进出口环节成本，严格落实《清理规范海运口岸收费行动方案》和《辽宁省清理规范海运口岸收费实施方案》；强化收费目录清单，推广“一站式”阳光收费；加强口岸收费督查，确保清单之外不得收费。

在推进口岸开放和口岸功能多元化发展方面，我省支持申建各类海关指定监管场地。积极支持产业基础好、市场需求明显的口岸按程序申请建设指定监管场地，积极培育肉类、粮食、冰鲜水产品、水果等集散分拨中心，不断丰富完善口岸功能，进一步优化口岸资源配置，鼓励口岸与物流、生产等环节对接，形成安全、顺畅、便利的贸易、运输、生产全链条，促进口岸由“通道经济”向“产业经济”发展，由“过路经济”向“落地经济”转型。

今年以来，我省进一步巩固压缩整体通关时效，进出口通关时间均优于全国平均水平。统计显示，在全省各部门共同努力下，2023年3月，我省进口整体通关时间为27.94小时，比全国平均水平快1.54小时。出口整体通关时间为0.94小时，比全国平均水平快0.01小时。

（辽宁日报 记者董翰博）